Vladimir Podatev
 Сб Мар 02, 2013 1:51 ::
|
 |
|
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
Отчет о работе правовой приемной за февраль 2013 года
В Правовой приемной нашей организации в феврале 2013 года проходили консультационные мероприятия по юридическим и социальным вопросам для лиц, вернувшихся из мест лишения свободы. Мероприятия проводятся в рамках реализации социально-значимого проекта «На свободу-с надеждой!» (правовое просвещение осужденных и ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы) в рамках договора о предоставлении гранта №21 от 15 ноября 2012 года, заключенного между Некоммерческим партнерством «Бюро по трудоустройству лиц попавших в экстремальную жизненную ситуацию» и Межрегиональной правозащитной общественной организацией «Сопротивление». При реализации проекта используются средства государственной поддержки, выделенные в качестве гранта в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 3 мая 2012 года № 216-рп.
В феврале 2013 года было проведено 8 консультационных дней.
(Фотографирование и публикация фотографий произведены с согласия обратившихся)
Всего за время проведения юридических консультаций в феврале 2013 года поступило - 30 обращений:
При обращении граждан в правовую приемную НП «Бюро…» по-прежнему наиболее актуальными остаются вопросы, связанные с восстановлением документов, в том числе документов утраченных во время отбытия наказания в местах лишения свободы.
Злободневным для бездомных, обратившихся в Правовую приемную, являетсявопрос привлечения к административной ответственности в связи с отсутствием регистрации по месту пребывания и (или) по месту жительства.
Следует напомнить о том, что НП «Бюро…» в сотрудничестве с Министерством социальной политики Свердловской области, подведомственными ему комплексными центрами социальной защиты населения г.Екатеринбурга и Свердловской области, УФМС России по Свердловской области осуществляют регистрацию бездомных (в том числе не имеющих документов, удостоверяющих личность) по месту пребывания в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (ред. от 21.05.2012) "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию", в том числе в соответствии с п.24 в редакции Постановления Правительства РФ от 08.09.2010 N 688. Наличие у бездомного регистрации по месту пребывания делает невозможным привлечение его к административной ответственности по данному основанию.
Вопросы жилищного права также актуальны. Это и предоставление жилья ребенку-сироте, и возможность получения жилья по договору социального найма, и проч.
В сфере трудового права часто встречаются вопросы, связанные с отказом в приеме на работу по основаниям, не предусмотренным в законе. Например, часто препятствием для трудоустройства является наличие судимости (даже если судимость погашена) или отсутствие регистрации по месту жительства. Обратившимся за помощью разъясняется, что со стороны работодателя действия по отказу в приеме на работу являются незаконными. Также предлагается помощь по трудовому обустройству.
При принятии наследства граждане также не всегда осведомлены о своих правах и часто пропускают сроки принятия наследства.
По вопросу гражданства в феврале 2013 года в Правовой приемной было получено только одно обращение.
Необходимо указать на то, что параллельно деятельности Правовой приемной в офисе НП «Бюро…» осуществляется работа раздела «Консультация юриста on-line» на данном сайте. Граждане также могут получить ответ со ссылкой на нормы действующего законодательства на свой вопрос.
В режиме on-line также актуальными остаются вопросы, тем или иным образом связанные с правами на жилое помещение: незаконное снятие с регистрационного учета по месту жительства, непредоставление жилья ребенку-сироте, несогласие на приватизацию и другие.
За все консультационные дни выдано 26шт. информационных буклетов и 4шт. справочников «Готовимся к освобождению!».
01 Март 2013
http://buro-potapenko.ru/novosti/novosti-byuro-potapenko-2013/item/937-otchet-o-rabote-pravovoj-priemnoj-za-fevral-2013-goda.html
----------------------------------------------------------------------------------------------------------- |
|
|
|
|
|
|
|
Vladimir Podatev
Вс Апр 07, 2013 23:55 ::
|
|
|
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
Встреча в организационно-методическом центре ...
Сегодня, в организационно - методическом центре социальной помощи Министерства социальной политики Свердловской области состоялась рабочая встреча директора НП "Бюро..." Юрия Ивановича Потапенко с руководством и сотрудниками государственного учреждения по вопросам взаимодействия с некоммерческим сектором.
В настоящее время в нашем городе и области существует социально важная и значимая проблема - адаптация лиц, вернувшихся из мест лишения свободы, а также лиц, которые по тем или иным причинам стали бездомными. Ситуация усложняется тем, что у указанных категорий наших сограждан отсутствуют какие либо документы, в том числе, основной документ – паспорт гражданина Российской Федерации.
Ныне действующие нормы российского законодательства не обеспечивают в полной мере решение данной проблемы: отсутствует федеральный закон, федеральная программа социальной реабилитации и адаптации указанных категорий граждан, достаточное финансирование и социальные нормативы по обслуживанию данной целевой группы.
Вместе с тем, количество бездомных не уменьшается, а лишь нарастает. Не имея паспорта и регистрации по месту жительства, лица без определенного места жительства не могут быть полноправными членами общества, они не могут реализовать ряд своих законных прав: право на труд, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на жилище, право на гарантированную судебную защиту прав и свобод и другие.
Следует отметить, что наша организация тесно взаимодействует с организационно методическим центром и постоянно обменивавется информационными материалами и новостями.
В завершении этой встречи Юрий Иванович Потапенко вручил благодарственное письмо за оказание реальной помощи и стремление помогать некоммерческому сектору заведующему отделением профилактики социального неблагополучия Клочкову Сергею Сергеевичу, а также выразил слова благодарности руководителю Николаю Николаевичу Хомцу и всем сотрудникам методического центра.
02 Апрель 2013
http://buro-potapenko.ru/novosti/novosti-byuro-potapenko-2013/item/1005-vstrecha-v-organizatsionno-metodicheskom-tsentre.html
----------------------------------------------------------------------------------------------------------- |
|
|
|
|
|
|
|
Vladimir Podatev
Пн Апр 08, 2013 0:38 ::
|
|
|
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
ОТЧЕТ о реализации социально значимого проекта «На свободу – с надеждой!» (правовое просвещение осужденных и ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы)
Описание содержания проделанной работы
1. Согласно календарному плану в декабре 2012 года (то есть с опережением планируемого периода) на основании анализа и обработки наиболее часто поступающих от заключенных из мест лишения свободы вопросов был разработан справочник «Готовимся к освобождению» (прилагается).
2.
Затронутые в справочнике вопросы касаются практически всех сфер, в которых возникают проблемы у заключенных, у лиц, готовящихся к освобождению.
Для удобства использования текст настоящего издания разделен на главы: освобождение, изменение вида исправительного учреждения лицу, отбывающему наказание в виде лишения свободы, готовимся к освобождению, знай свои права и приложение.
В справочнике в главе «Освобождение» рассмотрены основания для освобождения заключенного из мест лишения свободы, для каждого основания освобождения даны пояснения.
Про условно-досрочное освобождение информация предоставлена в формате «вопрос-ответ», что наиболее благоприятно для восприятия читающим. Ответы даны с учетом Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.04.2009г. №8 (ред.от 09.02.2012г.) «О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания», в том числе о самой процедуре и основаниях применения условно-досрочного наказания, даны комментарии к некоторым формулировкам Постановления, сроки обращения в суд и круг лиц, которые могут обратиться в суд, отмена условно-досрочного освобождения и др.
Относительно остальных оснований освобождения, которые встречаются значительно реже, чем условно-досрочное освобождение, указано, что освобождение от наказания в связи с болезнью возможно, но только по определенным видам заболеваний, указанным в законе, причем суд может заменить наказание и назначить принудительные меры медицинского характера. Разъяснено, когда объявляется амнистия и возможно ли помилование. Предоставлен образец ходатайства о помиловании, так как при обращении осужденных с письменными вопросами относительно объяснения процедуры помилования часто звучит просьба: помочь написать ходатайство.
В главе «Изменение вида исправительного учреждения…» также предоставлен образец ходатайства в суд, а также разъяснены основные положения о данном вопросе.
В главе «Готовимся к освобождению» рассмотрены основные вопросы, возникающие у заключенных, готовящихся к освобождению по истечению срока отбытия наказания в виде лишения свободы.
Затронута процедура освобождения, обязанность ведения воспитательной работы сотрудниками исправительного учреждения, а также восстановление документов, восстановление жилищных, трудовых, имущественных прав заключенного, утраченных во время отбытия наказания. Читателю разъясняется, какие денежные выплаты и в каком размере освобождающийся может получить, какие документы и когда должны быть выданы ему на руки.
Отдельный раздел посвящен административному надзору, введенному Федеральным законом от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». В настоящем разделе дается краткая характеристика самого понятия «административный надзор», назначение административного надзора в обязательном порядке и при наличии определенных условий, перечень ограничений, которые могут быть назначены судом, сроки надзора, его приостановление, прекращение, права и обязанности поднадзорного лица.
Относительно судимости даны пояснения о погашении и снятии судимости, приведен образец ходатайства о снятии судимости. Даны характеристики относительно справки об освобождении.
Немаловажными являются предоставленные в издании ответы на наиболее часто задаваемые освобождающимися вопросы: куда ехать, где работать и как восстановить или найти утраченные по тем или иными причинам документы.
Глава «Знай свои права» посвящена основаниям и порядку защиты нарушенных прав осужденных: жилищные, наследственные, семейные, социальные. В разделе «Защиты себя» представлены источники, в которых можно получить информацию относительно нарушенных прав, указаны органы, в которые человек может обратиться в случае необходимости защиты своих прав, а также основные правила, которым рекомендуется следовать при обращении в органы власти или к должностным лицам.
В приложении приведен перечень основных реально работающих организаций, оказывающих помощь осужденным и лицам, освободившимся из мест лишения свободы (и мужчинам, и женщинам). Этот раздел весьма важен, так как очень часто человек знает, что где-то такая организация есть, но никаких данных о ней он не имеет. В настоящем издании даны все данные, в том числе наименование, адрес, телефоны, часы работы и обозначены основные вопросы, в решении которых данная организация может помочь.
При создании настоящего издания были использованы нормы действующего законодательства.
Планируемый результат: частичное решение проблемы нехватки информационного ресурса для осужденных, определенный в проекте, достигнут. Кроме того, в результате достигнут еще один результат, который при составлении проекта нами не предполагался. Указанный справочник стал важным источником информации не только для заключенных, но и для иных незащищенных категорий граждан. Предоставленная в нем информация оказывается полезна, например, людям, имеющим судимость и испытывающим проблемы при трудоустройстве. Также она является важной для родственников осужденных.
Справочник «Готовимся к освобождению» содержит надпись о том, что подготовлен в рамках проекта «На свободу – с надеждой!» (правовое просвещение осужденных и ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы) при реализации проекта используются средства государственной поддержки, выделенные в качестве гранта в соответствии с распоряжением Президента РФ от 3 мая 2012 года №216-рп, распространяется бесплатно.
2. «Информационный буклет» (прилагается) является полноцветным изданием и содержит важную информацию кратко и доходчиво изложенную для заинтересованных лиц. В нем указаны виды помощи, которые оказываются НП «Бюро…» БЕСПЛАТНО людям, вернувшимся из мест лишения свободы и людям, которые по тем или иным причинам стали бездомными. Дана краткая характеристика юридической помощи в офисе НП «Бюро…», в том числе с использованием различных средств связи: почта, телефон, Интернет, и в исправительных учреждениях. Представлены фотографии реабилитационного центра, оборудованного кухней, столовой, жилыми комнатами, где нуждающимся представляют горячую домашнюю еду, места для проживания, предметы первой необходимости и проч. Описаны возможности трудоустройства, в том числе и для граждан, не имеющих вообще никаких документов. Указаны контакты НП «Бюро…»: адрес, телефон, факс, телефоны директора, часы работы офиса, e-mail и официальный сайт НП «Бюро…».
Указанный буклет является важным информационным ресурсом для нуждающихся граждан, выдается каждому гражданину, обращающемуся в НП «Бюро…» за помощью. Кроме того, указанный буклет выдается каждому заключенному, обратившемуся к специалистам НП «Бюро…» при проведении консультационных мероприятий во время выездов в исправительные учреждения. Также они выданы в исправительных учреждениях для обеспечения возможности ознакомления с ними осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы, но не попавших на консультационное мероприятие, проводимое НП «Бюро…» в рамках социально-значимого проекта.
Для информирования заинтересованных субъектов о реализации социально значимого проекта «На свободу – с надеждой!» информационный буклет был направлен в различные регионы РФ уполномоченным по правам человека, в Правительство Свердловской области, главе администрации города Екатеринбурга, в Международную общественную организацию «Справедливая помощь», а также в иные органы государственной власти и общественные организации.
«Информационный буклет» содержит надпись о том, что подготовлен в рамках проекта «На свободу – с надеждой!» (правовое просвещение осужденных и ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы) при реализации проекта используются средства государственной поддержки, выделенные в качестве гранта в соответствии с распоряжением Президента РФ от 3 мая 2012 года №216-рп, распространяется бесплатно.
3. «Анкета-заявление» (прилагается) разработана специально для использования в проекте при осуществлении юридических консультаций. В указанной анкете имеются следующие графы: порядковый номер (при проведении консультационных мероприятий осуществляется сплошная нумерация, которая позднее позволяет точно и быстро определить количество заключенных, участвовавших в проведении консультационных мероприятий), персональные данные обратившегося гражданина (фамилия, имя, отчество, дата рождения), наименование исправительного учреждения, отряд, содержание обращения и результат рассмотрения обращения, подпись ФИО юриста, принявшего гражданина, дата. Кроме того, в случае, если осуществляется фотографирование обратившегося, то соответствующая запись о его согласии на это делается внизу в анкете-заявлении.
После проведения консультационного мероприятия информация, содержащаяся в анкете, обрабатывается юристами и используется при составлении отчета по работе юриста, а также для обработки и анализа обращений заключенных. Именно на основании информации из анкет возможна обработка статистических данных. Так, фиксируется общее количество обращений заключенных, количество обращений в каждом исправительном учреждении, характер обращений, их классификация по различным отраслям права (помогает выявить наиболее часто встречающиеся вопросы правового характера у осужденных), а также количество обращений, для ответа на которые необходимо составление образцов документов, в том числе процессуальных.
4. В январе 2013 года было организовано 4 консультационных дня, во время которых проводились юридические консультации для лиц, освободившихся из мест лишения свободы (к/копия журнала учета обращений в Правовой приёмной Некоммерческого партнерства «Бюро по трудоустройству лиц попавших в экстремальную жизненную ситуацию», к/копия отчета юриста, распечатка с сайта Организационно-методического центра социальной помощи прилагается).
Консультация осуществляется в офисе НП «Бюро…» по адресу: г.Екатеринбург, ул.Восточная, д.38, оф.10. Вход в офис, где проводится консультационное мероприятие, для всех граждан свободный. Консультационный день составляет 4 часа и начинается в 9час.00мин.
В январе 2013г. проведение первого консультационного мероприятия было организовано во время новогодних праздников. Это обусловлено тем, что во время продолжительных выходных дней граждане, нуждающиеся в помощи, не могут ее получить, так как государственные учреждения не работают. Вместе с тем, помощь людям жизненно необходима, так как в холодное зимнее время вопросы обеспечения пищей и кровом нуждаются в оперативном решении.
Консультационные дни в рамках социально значимого проекта проходят параллельно с основной деятельностью НП «Бюро…»: помощью заключенным и бездомным.
Следует отметить, что именно в этот день (3 января – официально выходной нерабочий день) в НП «Бюро…» обратилось большое количество граждан, нуждающихся в помощи. Среди них были люди, обратившиеся в «Правовую приемную». Основными вопросами, заданными юристу, стали вопросы в сфере жилищного права. Каждому обратившемуся была оказана оперативная помощь.
В иные дни, когда оказывались юридические консультации, также обратилось немалое количество граждан. Всего в январе 2013 года обратилось 30 человек. Каждому из них оказана немедленно юридическая помощь, 3 людям необходима помощь в составлении документов (юристом были предоставлены образцы документов и распечатка из Справочной правовой системы «КонсультантПлюс»), 25 – предложена помощь по социальному и трудовому обустройству.
Анализ обращений показал, что большее количество обращений получено по жилищному праву (27%) и поиску и получению (восстановлению) утраченных по тем или иным причинам документов (27%), немало обращений по гражданскому праву (10%), наследственному праву (10%), просьбам социального характера (10%) и другие.
Во время проведения консультаций обратившимся гражданам выданы информационные буклеты (в январе 2013 года – 27шт.) и справочники «Готовимся к освобождению» (в январе 2013 года – 19шт.).
Все услуги НП «Бюро…», в том числе юридические, оказываются абсолютно бесплатно.
5. В январе 2013 года проведены 4 консультационных мероприятия в исправительных учреждениях Свердловской области: ФКУ ИК-55, ФКУ КП-57, ФКУ ИК-62, ФКУ ИК-63.
Проведение указанных мероприятий НП «Бюро…» осуществляется в тесном взаимодействии с ГУФСИН России по Свердловской области в рамках заключенного и эффективно реализуемого соглашения о сотрудничестве (к/копии соглашений о сотрудничестве, к/копии отчетов юристов, распечатка с сайта риа66, распечатка с сайта Организационно-методического центра социальной помощи, распечатка с официального сайта ГУФСИН России по Свердловской области от 31.01.2013г., распечатка с официального сайта Общественной палаты Свердловской области за январь прилагаются).
Всего в январе 2013 года во время проведения консультационных мероприятий в исправительных учреждениях Свердловской области от заключенных получено 74 обращения. Каждому из них предоставлена юридическая консультация, а также предложена помощь по социальному и трудовому обустройству после освобождения.
Кроме того, после проведения консультационных мероприятий с целью подготовки ответов и рекомендаций осужденным по заданным вопросам были направлены письма по почте (5 писем).
Анализ обращений показал, что большее количество обращений получено по вопросам трудоустройства после освобождения, просьбам социального характера и проч. (43%), немалое количество обращений по жилищному праву (28%) и поиску и получению (восстановлению) утраченных по тем или иным причинам документов (11%), немало обращений по гражданскому праву (3%), наследственному праву (5%), пенсионному и социальному обеспечению (5%) и другие.
Во время проведения консультационных мероприятий каждому обратившемуся заключенному выданы информационные буклеты (в январе 2013 года – 74шт.) и справочники «Готовимся к освобождению» (в январе 2013 года – 74шт.).
Все услуги НП «Бюро…», в том числе юридические, оказываются абсолютно бесплатно.
Следует отметить, что после проведения консультационных мероприятий увеличивается количество писем от заключенных, которые не смогли попасть на консультацию, но у которых имеются проблемы правового характера (к/копия журнала входящих документов из исправительных учреждений, к/копия журнала исходящих документов в исправительные учреждения прилагается). Так, в марте 2013 года было получено большое количество писем из исправительных учреждений, в которых проводились консультационные мероприятия в январе 2013 года.
6. В феврале 2013 года было организовано 8 консультационных дней, во время которых проводились юридические консультации для лиц, освободившихся из мест лишения свободы (см. к/копию журнала учета обращений в Правовой приёмной Некоммерческого партнерства «Бюро по трудоустройству лиц попавших в экстремальную жизненную ситуацию», также прилагается к/копия отчета юриста за февраль 2013г., распечатка с сайта Организационно-методического центра социальной помощи по Правовой приемной за февраль 2013г.).
Консультация также осуществлялась в офисе НП «Бюро…» по адресу: г.Екатеринбург, ул.Восточная, д.38, оф.10. Вход в офис, где проводится консультационное мероприятие, для всех граждан свободный. Консультационный день составляет 4 часа и начинается в 9час.00мин.
При обращении граждан в правовую приемную НП «Бюро…» наиболее актуальными являлись вопросы, связанные с восстановлением документов, в том числе документов утраченных во время отбытия наказания в местах лишения свободы.
Злободневным для бездомных, обратившихся в Правовую приемную, является вопрос привлечения к административной ответственности в связи с отсутствием регистрации по месту пребывания и (или) по месту жительства.
Следует сказать о том, что НП «Бюро…» в сотрудничестве с Министерством социальной политики Свердловской области, подведомственными ему комплексными центрами социальной защиты населения г.Екатеринбурга и Свердловской области, УФМС России по Свердловской области осуществляют регистрацию бездомных (в том числе не имеющих документов, удостоверяющих личность) по месту пребывания в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (ред. от 21.05.2012) "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию", в том числе в соответствии с п.24 в редакции Постановления Правительства РФ от 08.09.2010 N 688. Наличие у бездомного регистрации по месту пребывания делает невозможным привлечение его к административной ответственности по данному основанию.
Вопросы жилищного права также актуальны. Это и предоставление жилья ребенку-сироте, и возможность получения жилья по договору социального найма, и проч.
В сфере трудового права часто встречались вопросы, связанные с отказом в приеме на работу по основаниям, не предусмотренным в законе. Например, часто препятствием для трудоустройства является наличие судимости (даже если судимость погашена) или отсутствие регистрации по месту жительства. Обратившимся за помощью разъяснено, что со стороны работодателя действия по отказу в приеме на работу являются незаконными. Также предложена помощь в трудоустройстве.
При принятии наследства граждане также не всегда осведомлены о своих правах и часто пропускают сроки принятия наследства. По вопросу гражданства в феврале 2013 года в Правовой приемной было получено только одно обращение.
Необходимо указать на то, что параллельно деятельности Правовой приемной в офисе НП «Бюро…» осуществляется работа раздела «Консультация юриста on-line», где граждане также могут получить ответ со ссылкой на нормы действующего законодательства на свой вопрос (к/копия журнала регистрации обращений, поступивших на сайт www.buro-potapenko.ru раздел «Консультация юриста on-line» прилагается).
Всего в феврале 2013 года обратилось 30 человек. Каждому из них оказана немедленно юридическая помощь, 4 людям необходима помощь в составлении документов (юристом были предоставлены образцы документов и распечатка из Справочной правовой системы «КонсультантПлюс»), 23 – предложена помощь по социальному и трудовому обустройству.
Анализ обращений показал, что в феврале 2013 года большее количество обращений получено по поиску и получению (восстановлению) утраченных по тем или иным причинам документов (30%), немало обращений по трудовому праву (20%), жилищному праву (17%) и проч.
Во время проведения консультаций обратившимся гражданам выданы информационные буклеты (в феврале 2013 года – 26шт.) и справочники «Готовимся к освобождению» (в феврале 2013 года – 4шт.).
Все услуги НП «Бюро…», в том числе юридические, оказываются абсолютно бесплатно.
7. В феврале 2013 года проведены 4 консультационных мероприятия в исправительных учреждениях Свердловской области: ФКУ ИК-15, ФКУ ИК-18, ФКУ ЛИУ-23, ФКУ ИК-8.
Всего в феврале 2013 года во время проведения консультационных мероприятий в исправительных учреждениях Свердловской области от заключенных получено 46 обращений. Каждому из них предоставлена юридическая консультация, а также предложена помощь по социальному и трудовому обустройству после освобождения (к/копии отчетов юристов за февраль 2013г., распечатка с официального сайта ГУФСИН России по Свердловской области от 27.02.2013г., распечатка с официального сайта Организационного методического центра социальной помощи за февраль 2013г. прилагаются).
Значительное количество обращений получено с просьбой предоставить образцы документов для дальнейшей защиты заключенными своих прав и законных интересов.
Кроме того, после проведения консультационных мероприятий с целью подготовки ответов и рекомендаций осужденным по заданным вопросам были направлены письма по почте с приложением образцов документов, в том числе образцов доверенностей (10 писем).
Во время консультации осужденные наибольшее число вопросов задавали относительно трудоустройства и получения жилья после освобождения (52%). Также немалое количество вопросов касается условно-досрочного освобождения и замены наказания более мягким видом. Вместе с тем актуальными для осужденных остаются вопросы в сфере жилищного права (7%), приватизации жилья во время нахождения в местах лишения свободы, восстановления утраченных документов, получения наследства (9%) и проч.
Так, немало вопросов было получено относительно правильности составления доверенности на приватизацию жилого помещения, на которое осужденный имеет права, но находится в местах лишения свободы и до 01 марта 2013 года не сможет самостоятельно участвовать в процессе приватизации. Осужденным разъяснен процесс приватизации, необходимость осторожности со стороны осужденного при участии в процессе приватизации и выдаче доверенностей с целью сохранения за ним прав на жилое помещение. Также дано разъяснение о том, что срок приватизации неоднократно продляется и в 2013 году вновь продлен на два года, то есть до 01 марта 2015 года.
В сфере жилищного права важными остаются вопросы обеспечения жилыми помещениями после освобождения, а также восстановление жилищных прав, утраченных до или во время нахождения в местах лишения свободы. Например, осужденный, имеющий статус «ребенок-сирота» не был обеспечен жилым помещением до заключения под стражу и осуждения к лишению свободы. Во время консультационного мероприятия ему было разъяснено его право на обеспечение жильем вне очереди в соответствии со ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 21.11.2011) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Остаются вопросы в сфере пенсионного и социального обеспечения. Так, были заданы вопросы относительно получения статуса инвалида при нахождении в местах лишения свободы, получения пенсии.
Восстановление документов, утраченных по тем или иным причинам, также актуально для осужденных (11%). Кроме традиционных вопросов о восстановлении и получении паспорта гражданина РФ, о восстановлении утраченного свидетельства о рождении, осужденные задают вопросы о том, как получить потерянное три года назад водительское удостоверение.
Один из осужденных интересовался, как восстановить трудовую книжку, если трудовой стаж более десяти лет, но последний раз официально работал в 2005 году. Осужденному дано разъяснение о том, что в соответствии с п.31 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 (ред. от 19.05.2008) "О трудовых книжках", лицо, утратившее трудовую книжку, обязано немедленно заявить об этом работодателю по последнему месту работы. Работодатель выдает работнику дубликат трудовой книжки не позднее 15 дней со дня подачи работником заявления. Вместе с тем, с учетом того, что в настоящее время гражданин находится в местах лишения свободы, а необходимость подтверждения трудового стажа может возникнуть, то рекомендовано на каждое место работы написать обращение, в котором указать, когда (с какого по какое число), где, кем человек работал, а также просить о том, чтобы были направлены в адрес осужденного заверенные подписью руководителя и печатью организации копии приказов о приеме, переводе (если таковой был) и увольнении. Указанные документы будут служить в случае необходимости основанием для внесения соответствующих записей в дубликат трудовой книжки, например, если она будет оформляться гражданином после освобождения из мест лишения свободы.
Во время проведения консультационных мероприятий каждому обратившемуся заключенному выданы информационные буклеты (в феврале 2013 года – 46шт.) и справочники «Готовимся к освобождению» (в феврале 2013 года – 46шт.).
Все услуги НП «Бюро…», в том числе юридические, оказываются абсолютно бесплатно.
8. В марте 2013 года было организовано 8 консультационных дней, во время которых проводились юридические консультации для лиц, освободившихся из мест лишения свободы (см. к/копию журнала учета обращений в Правовой приёмной Некоммерческого партнерства «Бюро по трудоустройству лиц попавших в экстремальную жизненную ситуацию», также прилагается к/копия отчета юриста за март 2013г., распечатка с сайта Организационно-методического центра социальной помощи по Правовой приемной за март 2013г., распечатка с сайта Общественной палаты Свердловской области за март 2013г.).
Консультация также осуществлялась в офисе НП «Бюро…» по адресу: г.Екатеринбург, ул.Восточная, д.38, оф.10. Вход в офис, где проводится консультационное мероприятие, для всех граждан свободный. Консультационный день составляет 4 часа и начинается в 9час.00мин.
При обращении граждан в правовую приемную НП «Бюро…» в марте 2013 года наибольшее количество обращений поступило относительно трудоустройства, в том числе необоснованного отказа в приеме на работу граждан, имеющих судимость. Немногим меньше обращений, связанных с поиском и получением (или восстановлением) документов. Работа «Правовой приемной» в марте 2013 года примечательна тем, что один из консультационных дней был проведен с привлечением нового партнера: Свердловского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России». Указанное обстоятельство позволяет обеспечить более широкое информационное освещение мероприятий социально значимого проекта «На свободу – с надеждой!».
Всего в марте 2013 года обратилось 29 человек. Каждому из них оказана немедленно юридическая помощь, 3 людям необходима помощь в составлении документов (юристом были предоставлены образцы документов и распечатка из Справочной правовой системы «КонсультантПлюс»), 27 – предложена помощь по социальному и трудовому обустройству.
Анализ обращений показал, что в марте 2013 года большее количество обращений получено по трудовому праву (28%), поиску и получению (восстановлению) утраченных по тем или иным причинам документов (17%), немало обращений по жилищному праву (14%) и проч.
Во время проведения консультаций обратившимся гражданам выданы информационные буклеты (в марте 2013 года – 29шт.) и справочники «Готовимся к освобождению» (в марте 2013 года – 2шт.).
Все услуги НП «Бюро…», в том числе юридические, оказываются абсолютно бесплатно.
9. В марте 2013 года проведены 4 консультационных мероприятия в исправительных учреждениях Свердловской области: ФКУ ИК-19, ФКУ ИК-26, ФКУ ИК-24, ФКУ ОБ-1.
Всего в марте 2013 года во время проведения консультационных мероприятий в исправительных учреждениях Свердловской области от заключенных получено 72 обращения. Каждому из них предоставлена юридическая консультация, а также предложена помощь по социальному и трудовому обустройству после освобождения (к/копии отчетов юристов за март 2013г., распечатка с официального сайта ГУФСИН России по Свердловской области от 21.03.2013г., распечатка с официального сайта Организационного методического центра социальной помощи за март 2013г. прилагаются).
Анализ обращений показал, что большее количество обращений получено по вопросам трудоустройства после освобождения, просьбам социального характера и проч. (31%), немалое количество обращений по жилищному праву (25%), пенсионному и социальному обеспечению (10%) и другие.
Увеличение количества обращений, связанных с пенсионным и социальным обеспечением связано с тем, что одно из консультационных мероприятий проходило в больнице. Заключенные получили информацию относительно установленного законом порядка и оснований признания лица инвалидом, соответственно, меры социального и медицинского обеспечения, предоставляемые инвалиду, и проч.
В сфере гражданского права заключенные задавали вопросы относительно составления доверенности на приватизацию либо на распоряжение жилым помещением во время нахождения человека в местах лишения свободы. Юристами НП «Бюро…» разъяснены последствия сделок по распоряжению жильем, риски, связанные с утратой в некоторых случаях жилых помещений, т.е. осуществлены превентивные меры, направленные на предотвращение возникновения состояния бездомности у заключенных.
Во время проведения консультационных мероприятий каждому обратившемуся заключенному выданы информационные буклеты (в марте 2013 года – 72шт.) и справочники «Готовимся к освобождению» (в марте 2013 года – 72шт.).
Все услуги НП «Бюро…», в том числе юридические, оказываются абсолютно бесплатно.
Основные результаты за период
В указанный период (декабрь 2012 – март 2013 года) достигнуты следующие результаты:
- проведена подготовительная работа для реализации основных мероприятий проекта: разработаны и изданы информационный буклет (2000шт.) и справочник «Готовимся к освобождению» (1000экз.). Таким образом, создан информационный ресурс для эффективной реализации проекта, достигнут запланированный количественный показатель реализации первого этапа проекта;
- осуществлены выезды в исправительные учреждения Свердловской области с целью проведения консультационных мероприятий. Всего проведены 12 консультационных мероприятий за указанный период по 4 мероприятия ежемесячно;
- во время проведения консультационных мероприятий двумя юристами проекта предоставлены квалифицированные юридические консультации по правовым вопросам, социальному и трудовому обустройству осужденных, в том числе осужденных, готовящихся к освобождению. Всего за указанный период получили консультацию 192 человека (к/копия журнала учёта обращений в исправительных учреждениях ГУФСИН прилагается);
- предоставлены письменные консультации, ответы на вопросы правового характера по почте осужденным, которые не смогли попасть на консультационные мероприятия в исправительных учреждениях (см. журналы входящих и исходящих документов из исправительных учреждений);
- за данный период реализации социально значимого проекта «На свободу-с надеждой!» предоставлена информация о проекте, его мероприятиях, а также о деятельности НП «Бюро…» и оказываемых услуг, более чем 550 заинтересованным субъектам;
- представлена консультация по правовым вопросам, социальному и трудовому обустройству лицам, освободившимся из мест лишения свободы, в офисе НП «Бюро…» во время проведения 20 консультационных дней;
- эффективно продолжается работа НП «Бюро…» по ресоциализации бездомных и бывших заключенных, оказана и оказывается постоянно им первичная неотложная помощь, проведены и проводятся постоянно реабилитационные мероприятия с использованием анкеты и плана социальной реабилитации гражданина, осуществлена и осуществляется постоянно реставрация правового статуса человека, осуществлено и осуществляется постоянно трудоустройство граждан;
- реализация проекта получает широкое освещение в средствах массовой информации, в том числе в сети Интернет на официальном сайте НП «Бюро…» (адрес в сети Интернет: www.buro-potapenko.ru), на сайтах партнеров: ГУФСИН России по Свердловской области (адрес в сети Интернет: http://фсин.рф/territory/Sverdlovsk/), Организационно-методического центра социальной помощи Министерства социальной политики Свердловской области (адрес в сети Интернет:http://uralsocinform.ru/), Общественной палаты Свердловской области (адрес в сети Интернет:http://www.opso66.ru/).
Значимость полученных результатов и потенциальные области их применения
1. Полученные результаты реализации социально значимого проекта показывают, что мероприятия проекта реализуются успешно в сроки, определенные в календарном плане проекта, и в порядке, обозначенном в описании проекта в заявке НП «Бюро…».
Разработка и издание справочника «Готовимся к освобождению» и информационного буклета являются важной и необходимой составляющей, так как содержит большой объем информации, необходимой для целевой группы граждан. Издание печатных материалов важно потому что, не смотря на развитие информационных технологий, увеличение использования текстов документов в электронном виде, многие граждане не имеют доступа к указанным источникам информации (например, в исправительном учреждении использование средств связи, мобильных телефонов и подобного запрещено).
Единственным возможным вариантом для заключенного становится использование печатных изданий. НП «Бюро…», как организация, целенаправленно занимающаяся проблемами заключенных и бездомных, является компетентным автором указанных изданий. Высокую значимость указанных изданий подчеркивают представители целевой группы. Соответствующие отзывы и благодарность звучат во время проведения консультационных мероприятий в исправительных учреждениях. Потребность в указанных изданиях подтверждается тем, что от заключенных часто приходят письма, в которых они просят предоставить им издания НП «Бюро…».
Кроме того, значимость изданий не только для Свердловской области, но и для других регионов нашей страны отмечена в письмах должностных лиц органов государственной власти. Так, большая практическая ценность справочника «Готовимся к освобождению» отмечена Советником Президента Российской Федерации, Председателем Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и права человека М.А.Федотовым (к/копия письма №А60-9-315 от 25.02.2013г. прилагается). Уполномоченные по правам человека в Саратовской области, а также в Алтайском крае отмечают, что с помощью информационного буклета и справочника «Готовимся к освобождению» гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, лучше ориентироваться в российском законодательстве и грамотно защищать свои права и законные интересы (к/копии писем прилагаются).
Таким образом, издания в рамках настоящего проекта актуальны не только для целевой группы граждан на территории Свердловской области, но и для нуждающихся граждан в других регионах нашей страны.
2. Проведение консультационных мероприятий в исправительных учреждениях Свердловской области значимо и является важным для всех субъектов. Так, для осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы в исправительных учреждениях, указанные консультационные мероприятия являются, практически, единственной возможностью получения квалифицированной юридической помощи по вопросам в сфере различных отраслей права. Для общества и органов государственной власти, в том числе представителей пенитенциарной системы, это – одна из дополнительных возможностей осуществления процесса ресоциализации заключенного, возвращения его полноценным членом общества. Также совместные мероприятия с некоммерческим сектором важны для создания и, в случае с НП «Бюро…», совершенствования системы взаимодействия органов государственной власти и некоммерческого сектора для наилучшего достижения цели уголовного наказания осужденного, исправления осужденного и предупреждения совершения им новых преступлений.
Во время проведения консультационного мероприятия среди заключенных осуществляется информационная работа, направленная на распространение сведений о возможности получения заключенным помощи, возможности защиты прав и законных интересов заключенного, разрушение стереотипа «безвыходности».
Оказание помощи заключенным в их социальной адаптации направлено на решение приоритетной задачи всей уголовно-исполнительной системы: исправление осужденного, недопущение рецидива, возвращение его после отбытия наказания полноценным членом общества.
При проведении консультационных мероприятий граждане понимают, что после освобождения они не останутся в безвыходном положении, им помогут социально ориентированные организации, такие как НП «Бюро…», которая оказывает помощь в защите прав и законных интересов заключенных.
Практику оказания квалифицированной юридической помощи осужденным в сфере гражданского и гражданско-процессуального права необходимо поддерживать, так как при анализе обращений граждан, очевидно, что правовые проблемы часто становятся причиной приобретения осужденными после освобождения статуса бездомного, а также совершения преступлений вновь.
3. Организация работы «Правовой приемной» в офисе НП «Бюро…» также является эффективной, потому что позволяет получить квалифицированную юридическую консультацию нуждающимся гражданам без каких-либо бюрократических загвоздок. Лица, освободившиеся из мест лишения свободы и нуждающиеся в помощи, в том числе в юридической, могут получить ее в НП «Бюро…». За 20 консультационных дней в «Правовую приемную» обратилось 89 человек. Каждому из них оказана оперативная помощь.
Наиболее яркими реальными результатами получения юридической помощи стали следующие: решение вопроса с получением паспорта гражданина Российской Федерации. Человек не имел паспорта, так как находился в местах лишения свободы. Своевременно в исправительном учреждении ему паспорт не оформили. В результате после освобождения у него возникал проблема, т.к. УФМС России отказала в выдаче ему паспорта гражданина РФ, потому что не подтверждено проживание на территории России на 06.02.1992г. Была оказана помощь юриста: составлено заявление в суд об установлении факта, имеющего юридическое значение, т.е. факта проживания на территории России на 06.02.1992г. Разъяснена процедура обращения в суд, порядок доказывания своей правовой позиции в суде и проч. В настоящее время у человека на руках решение суда, принятое в его пользу. УФМС России на основании указанного решения суда обязуется выдать паспорт в максимально короткие сроки.
Следующая ситуация: человек, освободившийся из мест лишения свободы, имеет профессию водитель и желает устроиться на работу, но во время нахождения в местах лишения свободы срок действия водительского документа истек (следует отметить, что это не единичный случай). Человек в замешательстве и не знает, что ему нужно делать. Юристом разъяснен алгоритм действий для получения водительского удостоверения.
Огромное количество граждан (даже не имеющих документов, удостоверяющих личность) получают юридическую помощь при регистрации по месту пребывания по адресу учреждений социального обслуживания населения на срок до шести месяцев.
Почти половина граждан, обращающихся в «Правовую приемную» НП «Бюро…» не имеют документов, удостоверяющих личность (паспорта гражданина РФ). Как правило, человек либо потерял паспорт, либо не получал его никогда и не знает, что ему делать, куда идти и какие действия предпринимать для получения документов. Именно в этом случае квалифицированная помощь юриста оказывается как нельзя кстати. Гражданам разъясняется то, что отказ в выдаче паспорта в связи с отсутствием регистрации по месту жительства (или месту пребывания) является незаконным, что указанный вопрос должен рассматриваться по месту обращения человека. Благодаря успешной работе «Правовой приемной», нуждающиеся граждане получают документы, удостоверяющие личность.
Проведение бесплатных консультаций для граждан, освободившихся из мест лишения свободы, оказание им юридической помощи необходимо осуществлять на постоянной основе. Опыт взаимодействия НП «Бюро…» и органов государственной власти (Министерство социальной политики Свердловской области) в вопросах оказания юридической помощи при регистрации освободившихся из мест лишения свободы и не имеющих регистрации по месту жительства (или по месту пребывания) необходимо использовать на территории других субъектов Российской Федерации.
Это обусловлено тем, что работа по регистрации бездомных по месту пребывания не ведется либо ведется очень напряженно и с многочисленными загвоздками, препятствиями в других регионах нашей страны (указанное исследование было проведено НП «Бюро…» и отражено в методическом пособии «Анализ наиболее распространённых причин, формирующих проблемы бездомности среди граждан, освободившихся из мест лишения свободы, подготовка предложений по организации работы, направленной на их преодоление и профилактику бездомности» - прилагается). Так, например, в Челябинской области регистрирующий орган отказывает в регистрации бездомных по месту пребывания под угрозой привлечения должностных лиц и учреждений соцобслуживания к административной ответственности.
Во многих регионах, где не осуществляется регистрация бездомных по месту пребывания (например, Тюменская область, Пермский край), администрация учреждений соцобслуживания отказывает в согласовании срока регистрации регистрируемого, обосновывая свою позицию тем, что в учреждении нет мест для проживания бездомного. Существуют и другие причины отказа бездомным в регистрации по месту пребывания. В любом случае, итог всегда один: бездомный не имеет регистрации по месту пребывания. Вместе с тем, указанные отказы не могут быть признаны законными и в этой ситуации гражданину необходима правовая помощь юриста.
Обзор и характер проведенных за отчетный период мероприятий, копии публикаций и др. материалов СМИ о проведенных мероприятиях
За отчетный период были осуществлены выезды в исправительные учреждения Свердловской области для проведения консультационных мероприятий, всего было проведено 12 консультационных мероприятий (см. к/копию журнала учёта обращений в исправительных учреждениях ГУФСИН).
В «Правовой приемной» в офисе НП «Бюро…» проведено 20 консультационных дней (см. к/копию журнала учета обращений «Правовая приемная»).
Освещение указанных мероприятий осуществлялось в средствах массовой информации, в том числе на официальных сайтах партнеров (см. распечатки из сети Интернет с сайтов ГУФСИН России по Свердловской области, риа66, Организационно-методического центр социальной помощи, Общественной палаты Свердловской области), а также на официальном сайте НП «Бюро…» (распечатка с сайта НП «Бюро…» прилагается).
Консультационные мероприятия в исправительных учреждениях проводились для осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы. Предоставлялись устные юридические консультации, оказывалась помощь в составлении документов, в том числе в правоохранительные органы и в суд, предоставлялись информационные буклеты и справочники «Готовимся к освобождению», а также иные издания НП «Бюро…» (Правовой справочник редакции 2011г., Правовой справочник редакции 2012г., Памятка для освобождающихся из исправительных учреждений и другие - прилагаются) - абсолютно бесплатно.
До проведения консультационных мероприятий в ГУФСИН России по Свердловской области было направлено письмо, в котором было указано о том, что в рамках реализации проекта «На свободу – с надеждой!» (правовое просвещение осужденных и ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы), реализуемого в соответствии с Распоряжением Президента Российской Федерации от 3 мая 2012 г. № 216-рп «Об обеспечении в 2012 году государственной поддержки некоммерческих неправительственных организаций, участвующих в развитии институтов гражданского общества», будут проведены консультации в исправительных учреждениях. Сообщалось о том, что во время проведения указанных мероприятий ожидаются следующие результаты: организация консультирования осужденных по вопросам юридического и социального характера, предоставление информации в сфере защиты прав и законных интересов осужденных в различных отраслях права: жилищное, наследственное, семейное и иное (кроме уголовного и уловно-процессуального права). Кроме того, в ходе консультации осужденным предоставляется информация по вопросам социального характера (разрушение стереотипа «безвыходности»), в том числе связанным с дальнейшим трудоустройством после освобождения, поиском жилья, восстановлением утраченных документов и т.д. Подготовка осужденных к освобождению, информирование о возможности защитить свои права.
Направление указанного письма является необходимым в связи с режимом исправительного учреждения и ограничением для граждан посещения указанного учреждения.
Разрешение со стороны ГУФСИН России по Свердловской области было получено на каждое консультационное мероприятие. Кроме того, разрешено проведение мероприятий по проекту с использованием ноутбука, содержащего справочную правовую систему «КонсультантПлюс», и фотоаппарата для освещения мероприятия.
Многие сотрудники исправительных учреждений положительно воспринимают приезд представителей НП «Бюро…», юристов проекта и оказывают помощь в виде предоставления помещения для проведения консультационного мероприятия, сообщения осужденным о том, что они могут встретиться с юристами и задать интересующие их правовые вопросы, и другую.
Консультационные дни в офисе НП «Бюро…» также были направлены на оказание квалифицированной юридической помощи гражданам, освободившимся из мест лишения свободы, утратившим социально полезные связи и, в большинстве своем, являющимся бездомными.
Нуждающимся гражданам предоставлялись устные юридические консультации, оказывалась помощь в составлении документов, в том числе в правоохранительные органы и в суд, предоставлялись распечатки необходимых нормативно-правовых актов из справочной правовой системы «КонсультантПлюс», информационные буклеты, в случае необходимости, справочники «Готовимся к освобождению», а также иные издания НП «Бюро…» (например, Памятка для бездомного – прилагается) - абсолютно бесплатно.
Эффективное информирование целевой категории граждан обеспечено взаимодействием НП «Бюро…» с органами государственной власти, общественными организациями и иными заинтересованными субъектами (к/копии соглашений о сотрудничестве с комплексными центрами социальной защиты населения, общественными организациями прилагаются).
Наличие и характер незапланированных результатов
За отчетный период 2013 года достигнуты следующие позитивные незапланированные результаты:
1. Заключены соглашения о сотрудничестве по оказанию социальной помощи осужденным, находящимся в трудной жизненной ситуации (см. к/копии соглашений о сотрудничестве с исправительными учреждениями) со следующими исправительными учреждениями Свердловской области: ФКУ ИК-55, ФКУ ИК-62, ФКУ ИК-63.
2. К информационному освещению мероприятий проекта подключились такие субъекты, как Общественная палата Свердловской области, ГУФСИН России по Свердловской области (ранее новости взаимодействия с НП «Бюро…» ГУФСИН России по Свердловской области на официальном сайте не размещал вообще), Организационно-методический центр социальной помощи. Один из консультационных дней «Правовой приёмной» проведен с привлечением нового партнера: Свердловского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России».
3. Информация, содержащаяся в справочнике «Готовимся к освобождению» стала полезна не только для целевой группы граждан, но и для их родственников. Так, родственники осужденных знакомятся с текстом указанного справочника в сети Интернет (адрес в сети Интернет для бесплатного скачивания текста справочника: http://www.buro-potapenko.ru/izdaniya.html) и отмечают важность указанной информации.
Оценка успешности проекта
Проведенные за отчетный период мероприятия социально значимого проекта необходимо оценить на отлично потому, что реализация проекта полностью соответствует запланированным мероприятиям и срокам их проведения. Поставленные в начале реализации проекта цели успешно достигаются, а задачи эффективно решаются.
Так, за отчетный период были достигнуты следующие цели проекта:
- повышена правовая грамотность лиц, находящихся в местах лишения свободы в тех исправительных учреждениях Свердловской области, в которых проведены консультационные мероприятия: ФКУ ИК-55, ФКУ КП-57, ФКУ ИК-62, ФКУ ИК-63, ФКУ ИК-15, ФКУ ИК-18, ФКУ ЛИУ-23, ФКУ ИК-8, ФКУ ИК-19, ФКУ ИК-26, ФКУ ИК-24, ФКУ ОБ-1;
- постоянно осуществляется социальная реабилитация и адаптация для становления их полноценными членами общества, осуществляется работа, направленная на недопущение совершения рецидива;
- поддерживается и развивается созданная НП «Бюро…» эффективная система ресоциализации бывших заключенных с момента выявления и оказания неотложной помощи до решения вопроса о постоянном жизнеустройстве с предоставлением на период ресоциализации необходимых условий жизнедеятельности: горячего питания, места для проживания, оборудованного кухней, столовой, ванной комнатой с горячей и холодной водой, возможностью трудоустройства.
Безусловно, реализация проекта направлена на долгосрочную перспективу и достижение снижения преступного рецидива среди лиц, вернувшихся из мест лишения свободы.
Также при реализации проекта за отчетный период решаются следующие задачи:
- предоставляется квалифицированная юридическая помощь лицам, находящимся в местах лишения свободы;
- организуется (а в некоторых случаях, совершенствуется) взаимодействие с исправительными учреждениями по вопросам обеспечения прав лиц, находящихся в местах лишения свободы, а также граждан, готовящихся к освобождению из мест лишения свободы (к/копии обращений из исправительных учреждений об устройстве освобождающихся из ИУ прилагаются);
- повышается уровень психологической поддержки целевой категории граждан (лиц, находящихся в местах лишения свободы, лиц, которые готовятся к освобождению из мест лишения свободы, лиц, освободившихся из мест лишения свободы);
- осуществляется информирование осужденных о возможностях реализации основных прав и возможностей после освобождения, получение помощи в восстановлении их прав.
Таким образом, повышение правовой грамотности целевой категории граждан способствует повышению уровня защищённости их прав.
Недостатки, выявленные в ходе реализации проекта
При реализации социально значимого проекта со стороны НП «Бюро…» следует отметить отсутствие недостатков, что обеспечено слаженной, ответственной и продуктивной работой сотрудников организации и привлеченных специалистов, а также созданной директором НП «Бюро…» и эффективно работающей системе взаимодействия НП «Бюро…» с Уполномоченным по правам человека Свердловской области, ГУФСИН России по Свердловской области и другими.
Следует отметить лишь некоторые препятствия, которые возникли при осуществлении консультационных мероприятий проекта в территориально отдаленных исправительных учреждениях (например, в пос.Азанка Тавдинского района Свердловской области). Препятствия заключались в следующем: в указанный населенный пункт недостаточно хорошо налажено транспортное сообщение, так, общественный транспорт (автобус) осуществляет рейс только 2 раза в сутки. В случае, если неблагоприятные погодные условия (например, во время реализации проекта был сильный снегопад), то общественный транспорт не ходит в пос.Азанка вообще.
Указанное препятствие при реализации проекта НП «Бюро…» было успешно преодолено, так как доставка привлеченных специалистов, юристов проекта в исправительные учреждения осуществлялась на арендуемом автомобиле.
Также следует отметить недостатки и несовершенства в работе некоторых органов, являющихся партнерами НП «Бюро…» либо не являющихся партнерами, но взаимодействие с которыми возникло в ходе реализации проекта:
1. Государством не созданы условия для реализации целевой группой граждан права на получение квалифицированной юридической помощи, закрепленное в ст.48 Конституции РФ.
Во время работы «Правовой приемной» юрист столкнулся с такими жалобами обращающихся за юридической помощью граждан, что им отказывают в помощи, если они просят ее в Государственном казенном учреждении "Государственное юридическое бюро по Свердловской области". Причиной отказа явилось то, что лица, освободившиеся из мест лишения свободы, не относятся ни к одной категории граждан, которым может быть оказана бесплатная юридическая помощь.
Для устранения указанного препятствия НП «Бюро…» были предприняты следующие меры: в органах государственной власти, учреждениях и организациях, куда могут обратиться лица, освободившиеся из мест лишения свободы, за получением помощи, были размещены информационные материалы о деятельности НП «Бюро…», об оказании помощи, в том числе юридической, без каких-либо формальных препятствий, адрес, телефон и иные контактные данные НП «Бюро…». В результате нуждающийся гражданин получает альтернативную возможность обратиться за бесплатной юридической помощью в НП «Бюро…».
2. Некоторые сотрудники исправительных учреждений не заинтересованы в социализации заключенных, их мало интересуют проблемы заключенных (в том числе социального и правового характера), им не интересно их устройство после освобождения. Как следствие, недостаточно корректная организация со стороны исправительного учреждения консультационного мероприятия для заключенных.
Для устранения указанного препятствия с целью недопущения ненадлежащей организации консультационных мероприятий в исправительных учреждениях НП «Бюро…» были предприняты следующие меры: до сведения руководства ГУФСИН России по Свердловской области было доведено некорректное отношение определенных сотрудников исправительного учреждения, а также направлено письмо на имя начальника ГУФСИН России по Свердловской области генерал-майора внутренней службы Худорожкова С.В. о необходимости более корректного объявления о проведении консультационных мероприятий (к/копия письма исх.№14/2013 от 05.03.2013г. прилагается).
Общие выводы по проекту
Анализируя полученные за отчетный период результаты реализации настоящего проекта, необходимо отметить следующее:
1. проект реализуется успешно, в соответствии с календарным планом проекта, с соблюдением количественных и качественных показателей проекта;
2. достигаются следующие позитивные изменения:
2.1. повышение правовой грамотности лиц, находящихся в местах лишения свободы;
2.2. информирование осужденных, находящихся в местах лишения свободы, о возможности после освобождения реализовать свои способности в современном обществе;
2.3. повышение уровня психологической поддержки данной категории граждан, то способствует их адаптации к новым условиям жизни;
2.4. совершенствуется взаимодействие различных структур органов государственной власти с некоммерческим сектором (общественными организациями) по вопросам обеспечения прав лиц, находящихся в местах лишения свободы;
2.5. развивается и совершенствуется созданная НП «Бюро…» эффективная система ресоциализации бывших заключенных;
2.6. снижается социальная напряженность в обществе, формируется толерантное отношение социума к лицам, освободившимся из мест лишения свободы.
Прочая информация
В заключение аналитической части отчета о реализации социально значимого проекта «На свободу-с надеждой!» необходимо сказать следующее:
Некоммерческое партнерство «Бюро по трудоустройству лиц попавших в экстремальную жизненную ситуацию» было образовано в конце 1999 года. Основной целью деятельности организации является - реальная помощь всем, кто оказался на обочине жизни, в том числе бездомным и заключенным.
До апреля 2006 года организация существовала полулегально. И хотя средства массовой информации (центральные и региональные) довольно часто освещали в прессе деятельность единственной в России организации для бездомных, помощи от государства не было. 13 апреля 2006 года бюро обрело статус юридического лица и стало работать в рамках правового поля, помогая всем, кто оказался в беде.
Получение грантов — показатель того, что НП "Бюро..." отлично справляется со своими функциями и реально оказывает помощь людям. Гранты - прекрасная возможность оказать помощь людям, попавшим в экстремальную жизненную ситуацию.
НП "Бюро..." с 2004 года успешно реализует ряд социально-значимых проектов:
Проект "Биржа труда для лиц БОМЖ" - реализован на средства Департамента Международного сотрудничества Великобритании (информация в сети Интернет:http://www.buro-potapenko.ru/proekty/proekt-qbirzha-truda-dlya-bezdomnykh-ma-2004-ma-2005-ggq.html). Основная цель проекта: трудоустройство бездомных;
Проект "Люди на обочине жизни" - реализован на средства программы MATRA-KAP Посольства Королевства Нидерландов (информация в сети Интернет: http://www.buro-potapenko.ru/proekty/proekt-lyudi-na-obochine-zhizni-noyabr-2006-oktyabr-2007gg.html). Основная цель проекта: помощь лицам без определенного места жительства;
Проект "Защита прав заключенных" - реализован на средства программы MATRA-KAP Посольства Королевства Нидерландов (информация в сети Интернет: http://www.buro-potapenko.ru/proekty/proekt-qzashchita-prav-zaklyuchennykhq-avgust-2008-iyul-2009gg.html). Одной из целей проекта являлось оказание помощи заключенным, вопрос жизнеустройства которых после освобождения не решен, то есть профилактика возникновения бездомности;
Проект "Умей отстаивать свои права!" - реализован на средства муниципального гранта администрации города Екатеринбурга (информация в сети Интернет:http://www.buro-potapenko.ru/proekty/proekt-qume-otstaivat-svoi-pravaq.html). Цель проекта: повышение правовой грамотности бездомных;
Проект "Знай свои права" - реализован на средства, выделенные на основании распоряжения Президента Российской Федерации № 192-рп. (информация в сети Интернет: http://www.buro-potapenko.ru/proekty/proekt-qzna-svoi-pravaq-yanvar-2009-oktyabr-2009gg.html). Одной из целей проекта являлось повышение правовой грамотности заключенных с целью профилактики возникновения состояния бездомности;
Проект" Защити себя сам" - реализован на средства программы малых грантов Посольства США. (информация в сети Интернет:http://www.buro-potapenko.ru/proekty/proekt-qzashchiti-sebya-samq-iyul-2009-fevral-2010gg.html). Одной из целей проекта являлось повышение правовой грамотности заключенных;
Проект "Ваш правовой консультант" - реализован на средства программы MATRA-KAP Посольства Королевства Нидерландов. (информация в сети Интернет: http://www.buro-potapenko.ru/proekty/proekt-qvash-pravovo-konsultantq-aprel-2010-mart-2011gg.html).
Цель: организация работы с социально незащищенными категориями граждан, к которым отнесены малоимущие граждане, лица без определенного места жительства, лица вернувшиеся из мест лишения свободы;
Проект "Информационно-правовая поддержка и помощь в трудоустройстве, социально незащищенных категорий граждан" - реализован на средства Благотворительного Фонда "Синара-Фонд" (информация в сети Интернет:http://www.buro-potapenko.ru/proekty/proekt-qbirzha-truda-dlya-bezdomnykh-ma-2004-ma-2005-ggq-2.html). Цель: правовое просвещение и трудоустройство бездомных;
Проект «Создание системы оказания правовой поддержки лицам без определенного места жительства и лицам, находящимся в группе риска, в том числе лицам, осужденным к лишению свободы и готовящимся к освобождению из мест лишения свободы» реализуется на основании Постановления Правительства Свердловской области от 27.03.2012 N 309-ПП "Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета субсидий на финансовую поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в 2012 - 2014 годах" (информация в сети Интернет: http://www.buro-potapenko.ru/proekty/sistema-pravovoj-podderzhki.html). Цель: создание системы оказания правовой поддержки лицам без определенного места жительства и лицам, находящимся в местах лишения свободы, вопрос жизнеустройства которых после освобождения не решен;
Проект «На свободу – с надеждой!» (правовое просвещение осужденных и ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы) реализуется в настоящее время.
Кроме того, вне зависимости от наличия грантовой поддержки, в нашей организации постоянно оказывается помощь нуждающимся гражданам, в том числе бездомным. Бездомные, не имеющие регистрации по месту пребывания и (или) месту жительства, благодаря созданной совместно с Минсоцполитики Свердловской области системе регистрации бездомных в комплексных центрах, получают регистрацию по месту пребывания на срок 6 месяцев и более. Именно за создание такой системы «14» октября 2011г. директор НП "Бюро..." Юрий Потапенко стал дипломантом конкурса на лучший гражданский успех "Возможно всё!" в г. Пермь в номинации «От плеча к плечу», тема: «Бездомные получают прописку» (к/копия диплома прилагается).
НП «Бюро…» единственная в своем роде организация в России, которая помогает бездомным (даже не имеющим вообще никаких документов) устроиться на работу, самостоятельно зарабатывать своим трудом и получать за свой труд вознаграждение.
На постоянной основе работает пункт обогрева, питания и помывки, где бездомные могут покушать полноценную горячую еду, помыться в комфортных условиях (ванная комната с горячей и холодной водой, необходимыми предметами личной гигиены) и отдохнуть.
За все время работы НП «Бюро…» рассмотрено огромное количество обращений граждан, им оказана необходимая помощь:
- восстановление документов;
- оформление временной регистрации;
- оформление медицинского полиса;
- содействие в трудоустройстве;
- предоставление места для проживания;
- бесплатная юридическая помощь.
Ежегодно в нашу организацию обращается около 500 человек и более, нуждающихся в помощи, из которых 26,2% удается успешно социализироваться.
На основе обращений, анализа и обобщения практики решения проблем социально незащищенных категорий граждан, в том числе лиц без определенного места жительства, лиц, находящихся в местах лишения свободы, лиц, освободившихся из мест лишения свободы, были изданы методические и справочные материалы (адрес в сети Интернет: http://www.buro-potapenko.ru/izdaniya.html):
- "Памятка для бездомного" (2 издания),
- "Памятка для освобождающихся из исправительных учреждений" (2 издания),
- информационный сборник о деятельности НП "Бюро…",
- методический материал "Незащищенные категории граждан: проблемы и пути их решения",
- социальный проект "Комплексный реабилитационный центр "Шаг за Шагом",
- "Правовой справочник" (2 издания),
- информационные буклеты о деятельности организации,
- социальный проект «Создание негосударственной системы комплексной реабилитации лиц без определенного места жительства и занятий и лиц, вернувшихся из мест лишения свободы включающей внедрение единой технологии от момента выявления и оказания неотложной помощи до решения вопроса о постоянном жизнеустройстве и ресоциализации в обществе»,
- методический сборник «Анализ наиболее распространенных причин формирующих проблемы бездомности среди граждан, освободившихся из мест лишения свободы, подготовка предложений по организации работы, направленной на их преодоление и профилактику бездомности»,
- справочник «Готовимся к освобождению».
Организация сотрудничает с Уполномоченными по правам человека различных регионов страны, руководством ГУФСИН России по Свердловской обл., Министерством социальной политики Свердловской области, УФМС России по Свердловской области, Департаментом службы занятости населения Свердловской области, Русской Православной Церковью, некоммерческими социально ориентированными организациями во многих регионах нашей страны, центрами социальной помощи населения в вопросах защиты прав заключенных, бывших заключенных и бездомных граждан и оказывает им социальную, правовую и благотворительную помощь (адрес в сети Интернет: http://www.buro-potapenko.ru/obshchestvennoe-mnenie/vzaimootnosheniya-s-vlastyu.html).
Деятельность НП «Бюро…» отмечена благословением Патриарха Московского и всея Руси Кирилла, благодарственным письмом начальника ГУФСИН России по Свердловской обл., благодарственным письмом и грамотой Уполномоченного по правам человека Свердловской обл., благодарственными письмами Министерства социальной политики Свердловской обл., почетной грамотой Общественного совета при ФСИН России, благодарственными письмами ряда исправительных учреждений, благодарственными письмами социальных центров Свердловской обл., орденскими знаками III и II степени Международного общественного правозащитного движения «ЕДИНСТВО», дипломами в области защиты прав человека, муниципальным грантом для некоммерческих организаций (проект "Умей отстаивать свои права"), грантами по распоряжению Президента РФ, Посольства США, Посольства Королевства Нидерландов, различных общественных организаций и Фондов (адрес в сети Интернет:http://www.buro-potapenko.ru/o-byuro/gramoty-i-nagrady.html).
Директор организации - Юрий Иванович Потапенко был удостоен чести быть опубликованным в Международной энциклопедии успешных людей России Who is Who в России за свою правозащитную деятельность (выкопировка прилагается).
Следует отметить, что проекты, благотворительные акции, помощь бездомным, достижения НП «Бюро…» освещаются в СМИ (газеты, телевидение и др.), на официальном сайте НП «Бюро…», а также на сайтах у наших партнеров и коллег: Общественная палата Свердловской области, Организационно-методический центр, ГУФСИН по Свердловской области, Синодальный отдел по церковной благотворительности и социальному служению Русской православной церкви, СПбБОО «Ночлежка» г.Санкт-Петербург, АСИ Урал, Социальный портал Урала и других.
Следует привести некоторые примеры освещения мероприятий:
«13» января 2011г. состоялась встреча директора НП «Бюро…» с заместителем главы Администрации г.Каменска-Уральского по социальной работе Мироновым Д.В., представителями общественных организаций. (адрес информации в сети Интернет: http://www.buro-potapenko.ru/novosti-byuro-potapenko-za-2011/item/484-polezny-dialog.html). Цель встречи: взаимодействие и сотрудничество органов государственной власти с некоммерческими и общественными организациями, чья деятельность направлена на оказание помощи лицам без определенного места жительства и лицам, вернувшимся из мест лишения свободы. В администрации города прошли полезные и необходимые встречи со многими государственными ведомствами, которые готовы активно сотрудничать и решать все наболевшие вопросы в деле защиты прав и законных интересов наших сограждан, попавших в беду.
«21» февраля 2011г. В Синодальном отделе по церковной благотворительности и социальному служению Московского Патриархата состоялась встреча директора НП «Бюро…» с представителями русской православной церкви и религиозных и общественных организаций, которые оказывают благотворительную помощь бездомным. Цель: передача опыта трудоустройства бездомных.
(адрес информации в сети Интернет: 1) http://www.buro-potapenko.ru/novosti-byuro-potapenko-za-2011/item/497-vstrecha-v-sinodalnom-otdele-po-tserkovno-blagotvoritelnosti.html; 2)http://diaconia.ru/news/bezdomnye-ne-pjut-zhivut-v-vagonchikakh-i-trudjatsja-na-strojjke/).
«02» марта 2011г. в телецентре Останкино прошла запись передачи на телеканале НТВ программы НТВшники на тему "Без права на жизнь?", в которой приняли участие многие известные в России люди: политики, народный артист, общественные деятели и бездомные. Тема: решение проблемы бездомности.
(адрес информации в сети Интернет: видеосюжетыhttp://www.buro-potapenko.ru/obshchestvennoe-mnenie/video-arkhiv.html).
Декабрь 2011г. Директором НП «Бюро…» оказана неотложная помощь беременной бездомной сироте. Результат: женщине предоставлено жилое помещение в городе Горнозаводске Пермского края, то есть по месту нахождения детского дома, выпускником которого являлась сирота. В настоящее время женщина родила ребенка, семья живет в собственной квартире.
(адрес информации в сети Интернет: http://www.buro-potapenko.ru/obshchestvennoe-mnenie/video-arkhiv/item/721-otv-syuzhet-o-beremennoj-devushke-sirote-27122011g.html, 4 видеосюжета: http://www.buro-potapenko.ru/obshchestvennoe-mnenie/video-arkhiv/item/721-otv-syuzhet-o-beremennoj-devushke-sirote-27122011g.html).
В марте 2012г. директор НП «Бюро…» участвовал в съемке программы «Пусть говорят!» на первом канале, тема передачи: «Возвращение блудного сына». Цель: обращение внимания общественности на то, что проблема бездомности может коснуться каждого человека, вне зависимости от того, к какому социальному слою общества он принадлежит, ресоциализация бездомного на примере конкретного человека, необходимость решения проблемы бездомности в масштабах всей страны.
(видеосюжет http://www.buro-potapenko.ru/obshchestvennoe-mnenie/video-arkhiv/item/880-pust-govoryat-1-kanal-vozvrashchenie-bludnogo-syna.html).
Март 2012г. Директором НП «Бюро…» оказана неотложная помощь бездомной сироте с малолетним ребенком (Артем, 6 месяцев). Предоставлено отдельное помещение в реабилитационном центре. (2 видеосюжета http://www.buro-potapenko.ru/obshchestvennoe-mnenie/video-arkhiv/item/773-sirota-s-shestimesyachnym-mladentsem-vynuzhdena-skitatsya-po-tsentram.html).
«11» апреля 2012г. НП «Бюро…» изданы и распространены новые издания: "Памятка для бездомного"; "Памятка для освобождающихся из исправительных учреждений"; "Правовой справочник". Указанные издания были подготовлены при финансовой поддержке Благотворительного Фонда "Синара-Фонд" в рамках проекта "Информационно-правовая поддержка и помощь в трудоустройстве, социально незащищенных категорий граждан".
(адрес информации в сети Интернет: http://www.buro-potapenko.ru/novosti-byuro-potapenko-za-2012/item/776-nashi-novye-izdaniya.html, http://buro-potapenko.ru/component/k2/item/99-nashi-izdaniya.html).
«04» июля 2012г. Директор НП «Бюро…» Потапенко Ю.И. выступил с докладом о работе организации и реальных методах оказания помощи бывшим заключенным в г. Москве, в Общественной Палате Российской Федерации состоялся Круглый стол на тему: «Проблемы социальной реабилитации освобожденных из мест лишения свободы». Участники круглого стола являлись: Каннабих Мария Валерьевна - член Общественной палаты Российской Федерации, Бабушкин Андрей Владимирович – Председатель Комитета «За гражданские права», Кравцова Любовь Ильинична – член ОНК МО, представители общественных организаций, Генеральной Прокуратуры РФ, Прокуратуры Московской области, прокуратура Москвы, ФСИН РФ, УФСИН Москвы, УФСИН Московской области, ГУВД г.Москвы, МВД России, Аппарата Уполномоченного по правам человека в РФ, Аппарата уполномоченного по правам человека в Московской области, ФМС РФ, УФМС г.Москвы, Министерство здравоохранения РФ, Департамент жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы, департамент социальной защиты населения г.Москвы, департамент труда и занятости населения г.Москвы, СМИ.
На мероприятии обсуждались проблемы, связанные с оказанием медицинской помощи освобожденным, проблемы с трудоустройством, жилищные проблемы. По итогам работы Круглого стола были выработаны рекомендации, которые направлены в Правительство РФ и соответствующие инстанции. (адрес информации в сети Интернет: http://www.buro-potapenko.ru/novosti-byuro-potapenko-za-2012/item/839-kss.html).
«10» сентября 2012 года участие директора НП «Бюро…» Потапенко Юрия Ивановича в программе "ДАЙТЕ СЛОВО" на телеканале Югра г. Ханты - Мансийск. Цель: привлечение внимания к проблеме защиты прав бездомных. В программе приняли участие: представители от Департамента социального развития Ханты- Мансийского автономного округа - Югры, Уполномоченный по правам человека в Югре, полковник полиции, Депутат Законодательного собрания, главный врач окружной больницы, представитель администрации Ханты-Мансийского автономного округа и другие.
(адрес информации в сети Интернет: http://www.buro-potapenko.ru/novosti-byuro-potapenko-za-2012/item/865-uchastie-v-programme-dajte-slovo-g-khanty-mansijsk.html).
«02» октября 2012 года коллектив НП "Бюро..." провёл правовой десант в г. Богданович Свердловской области. Цель мероприятия: предоставление доступной и бесплатной консультативной правовой помощи социально незащищенным категориям наших сограждан, в том числе лицам без определенного места жительства и лицам, освободившимся из мест лишения свободы. (адрес информации в сети Интернет:http://www.buro-potapenko.ru/novosti-byuro-potapenko-za-2012.html?start=5; http://uralsocinform.ru/pravovojj-desant-po-gorodam-sverdlovskojj-oblasti).
С 3 октября 2012 года в реабилитационном центре НП «Бюро…» регулярно работает ПУНКТ ОБОГРЕВА, ПИТАНИЯ И ПОМЫВКИ для бездомных людей, находящихся на территории города Екатеринбурга. Пункт обогрева, питания и помывки работает каждую среду с 8:00 до 18:00 по адресу: г. Екатеринбург, ул. Педагогическая, д. 6-А (между ул.Мира и ул.Гагарина в районе Уралобуви). Все услуги предоставляются БЕСПЛАТНО. (адрес информации в сети Интернет:http://www.buro-potapenko.ru/novosti-byuro-potapenko-za-2012/item/881-ekstrennaya-pomoshch-bezdomnym.html; http://uralsocinform.ru/v-ekaterinburge-nachal-rabotu-punkt-obogreva-pitaniya-i-pomyvki-dlya-bezdomnykh-lyudejj).
«04» октября 2012 года коллектив НП "Бюро..." провёл правовой десант в г. Каменск-Уральский Свердловской области. Цель мероприятия: предоставление доступной и бесплатной консультативной правовой помощи социально незащищенным категориям наших сограждан, в том числе лицам без определенного места жительства и лицам, освободившимся из мест лишения свободы. (адрес информации в сети Интернет: http://www.buro-potapenko.ru/component/k2/item/888-pravovoj-desant-v-g-kamensk-uralskij.html; http://uralsocinform.ru/pravovojj-desant-po-gorodam-sverdlovskojj-oblasti-g-kamensk-uralskijj).
«11» октября 2012 года в приемной НП "Бюро..." состоялась рабочая встреча с представителями Дома ночного пребывания г. Екатеринбурга. Цель: налаживание сотрудничества по решению проблем бездомных. (адрес информации в сети Интернет: http://www.buro-potapenko.ru/component/k2/item/891-rabochaya-vstrecha-s-direktorom-gbu-son-so-dom-nochnogo-prebyvaniya-popovym-andreem-vladimirovichem.html;http://uralsocinform.ru/pozitivnoe-sotrudnichestvo).
«16» октября 2012 года коллектив НП "Бюро..." провёл правовой десант в г. Асбесте Свердловской области. Цель мероприятия: предоставление доступной и бесплатной консультативной правовой помощи социально незащищенным категориям наших сограждан, в том числе, лицам без определенного места жительства и лицам, освободившимся из мест лишения свободы. (адрес информации в сети Интернет:http://www.buro-potapenko.ru/component/k2/item/892-pravovoj-desant-v-g-asbeste.html;http://uralsocinform.ru/pravovojj-desant-po-gorodam-sverdlovskojj-oblasti-g-asbest).
«21» ноября 2012 года в Министерстве социальной политики Свердловской области состоялась встреча заместителя министра социальной политики А.И. Никифоровым с общественными организациями, занимающимися вопросами социальной реабилитации граждан, освободившихся из мест лишения свободы и лицами без определенного места жительства (адрес информации в сети Интернет:http://www.buro-potapenko.ru/novosti-byuro-potapenko-za-2012/item/904-vstrecha-v-ministerstve-sotsialnoj-politiki-sverdlovskoj-oblasti.html).
«28» ноября 2012 года коллектив некоммерческого партнерства "Бюро по трудоустройству лиц попавших в экстремальную жизненную ситуацию"провел Правовой десант в г. Берёзовский Свердловской области (адрес информации в сети Интернет: http://www.buro-potapenko.ru/novosti-byuro-potapenko-za-2012/item/906-pravovoj-desant-v-g-berjozovskij.html).
В декабре 2012г. НП «Бюро…» выпустило новые издания: «Готовимся к освобождению» и "Информационный буклет", которые подготовлены в рамках проекта «На свободу – с надеждой!» (правовое просвещение осужденных и ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы) (адрес в сети Интернет: http://www.buro-potapenko.ru/novosti-byuro-potapenko-za-2012/item/909-novye-izdaniya.html).
«6» декабря 2012 года в Министерстве социальной политики Свердловской области состоялось награждение победителей областного конкурса социальных проектов общественных объединений (адрес в сети Интернет: http://www.buro-potapenko.ru/novosti-byuro-potapenko-za-2012/item/910-nagrazhdenie-v-ministerstve-sotsialnoj-politiki-sverdlovskoj-oblasti.html).
«10» декабря 2012 года в Театре Эстрады г. Екатеринбурга состоялся XII Региональный добровольческий форум, где коллектив нашей организации также принял участие и презентовал три проекта (адрес в сети Интернет:http://www.buro-potapenko.ru/novosti-byuro-potapenko-za-2012/item/911-uchastie-v-xii-regionalnom-dobrovolcheskom-forume.html).
«14» декабря 2012 года наша организация подготовила и выпустила новое методическое пособие "Анализ наиболее распространенных причин, формирующих проблемы бездомности среди граждан, освободившихся из мест лишения свободы, подготовка предложений по организации работы, направленной на их преодоление и профилактику бездомности" (адрес в сети Интернет: http://www.buro-potapenko.ru/novosti-byuro-potapenko-za-2012/item/912-novoe-izdanie.html).
В декабре 2012 года успешно завершен проект "Создание системы оказания правовой поддержки лицам без определенного места жительства и лицам, находящимся в группе риска, в том числе лицам, осужденным к лишению свободы и готовящимся к освобождению из мест лишения свободы", реализованный на основании Постановления Правительства Свердловской области от 27.03.2012 N 309-ПП "Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета субсидий на финансовую поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в 2012 - 2014 годах" Свердловской области (адрес в сети Интернет:http://www.buro-potapenko.ru/novosti-byuro-potapenko-za-2012/item/913-zavershenie-proekta.html).
«26» декабря 2012 года коллектив нашей организации посетил воспитательную колонию для несовершеннолетних в г. Кировограде Свердловской области (адрес в сети Интернет:http://www.buro-potapenko.ru/novosti-byuro-potapenko-za-2012/item/914-pozdravlenie-vospitannikov-fku-vk-2-s-nastupayushchim-novym-godom.html).
«28» декабря 2012 года в приёмной Некоммерческого партнерства "Бюро по трудоустройству лиц попавших в экстремальную жизненную ситуацию" состоялось заседание Общественного Совета в рамках проекта «Создание системы оказания правовой поддержки лицам без определенного места жительства и лицам, находящимся в группе риска, в том числе лицам, осужденным к лишению свободы и готовящимся к освобождению из мест лишения свободы», реализованного на основании Постановления Правительства Свердловской области от 27.03.2012 N 309-ПП "Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета субсидий на финансовую поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в 2012 - 2014 годах". В рамках данного мероприятия были подведены итоги реализации социально значимого проекта (адрес в сети Интернет:http://www.buro-potapenko.ru/novosti-byuro-potapenko-za-2012/item/916-zasedanie-obshchestvennogo-soveta.html).
В феврале 2013 года подведены итоги Конкурса эссе "О лучших практиках работы СО НКО с социально исключенными категориями граждан и взаимодействия с органами власти, государственными (муниципальными) учреждениями", проводимого Институтом экономики города при поддержке Министерства экономического развития России. НП «Бюро…» стало одним из победителей всероссийского конкурса, а практику работы нашей организации включили в сборник "Библиотека лучших практик деятельности СО НКО" (адрес в сети Интернет: http://www.buro-potapenko.ru/novosti/novosti-byuro-potapenko-2013/item/932-pobediteli-konkursa-esse.html;http://www.urbaneconomics.ru/news/?mat_id=225).
В марте 2013 года вышел в свет документальный фильм о деятельности НП «Бюро…» (адрес в сети Интернет:http://www.buro-potapenko.ru/novosti/novosti-byuro-potapenko-2013/item/1003-dokumentalnyj-film-o-deyatelnosti-np-byuro-pokazannyj-v-evrope-i-ssha.html;http://www.buro-potapenko.ru/obshchestvennoe-mnenie/video-arkhiv/item/1002-russia-today-a-home-for-the-homeless-28-03-2013g.html).
Основной деятельностью, осуществляемой НП «Бюро…», является помощь в трудоустройстве обратившимся лицам, дополнительную информацию о которой можно получить из презентации (адрес информации в сети Интернет:http://www.buro-potapenko.ru/component/k2/item/98-nasha-video-prezentatsiya.html).
Директор Потапенко Юрий Иванович
05.04.2013
http://buro-potapenko.ru/novosti/novosti-byuro-potapenko-2013/item/1006-otchet-o-realizatsii-sotsialno-znachimogo-proekta-na-svobodu-s-nadezhdoj-pravovoe-prosveshchenie-osuzhdennykh-i-resotsializatsiya-lits-osvobodivshikhsya-iz-mest-lisheniya-svobody.html
----------------------------------------------------------------------------------------------------------- |
|
|
|
|
|
|
|
Vladimir Podatev
Пт Май 17, 2013 18:54 :: Бедолаги. Фильм о бывших заключенных и бездомных
|
|
|
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
"Бедолаги" - Телеканал Rossia Today 2013год
Документальный фильм о жизни бывших заключенных - бездомных на свободе...
Опубликовано 16.05.2013
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------- |
|
|
|
|
|
|
|
Сергей Викторович
Вт Май 28, 2013 3:06 ::
|
|
|
| Да ... Юрий Иваныч Потапенко - колоритный такой казачий полковник . Перстней на пальцах - и не перечесть . Поди , всё казачье войско нынче такое - что по понятиям гуторит ? |
|
|
|
|
|
|
|
Юрий Бобров
Вт Май 28, 2013 16:59 ::
|
|
|
| Сергей Викторович,если Вы судите о людях по перстням на пальцах,а не по личным качествам и жизненным устремлениям,то мне Вас искренне жаль) Истинна в таком случае будет всегда также далека от Вас,как Земля от Луны) |
|
|
|
|
|
|
|
Vladimir Podatev
Пн Июн 17, 2013 14:41 ::
|
|
|
------------------------------------------------------------------------------------------
Долгожданный паспорт гражданина Российской Федерации
15 июня 2013г. подопечный нашей организации Виктор Яковлев наконец-то получил паспорт гражданина Российской Федерации. На протяжении почти 10-ти лет этот человек не мог получить паспорт.
В январе 2012 года в нашу организацию за помощью обратился гражданин Яковлев Виктор Германович. Ситуация у мужчины была обычная, много лет провел в местах лишения свободы, родных и близких нет, жилья тоже нет. Он рассказал нам, что уже 10 лет живет без паспорта, т.к. не может его получить из-за отсутствия регистрации на 06.02.1992г.
Юрист нашей организации Горбачева Дарья Александровна посоветовала ему обратиться в УФМС по Кировскому району с заявлением о получении паспорта, что он и сделал. После этого обращения поступил отказ о выдаче ему паспорта гражданина РФ мотивированный отсутствием документов подтверждающих, что на период 06.02.1992г. он находился на территории Российской Федерации. Получив письменный отказ, наш юрист подготовила исковое заявление в суд об установлении факта имеющего юридическое значение, а именно, подтверждение, что гражданин Яковлев В.Г. фактически проживал на территории Российской Федерации, а именно, в городе Екатеринбурге на 06.02.1992г, но не имел регистрации. Суд принял исковое заявление к рассмотрению.
18 февраля 2013 года Чкаловский районный суд исследовав все представленные доказательства, выслушав свидетелей, объяснения самого гражданина Яковлева В.Г. вынес решение в пользу заявителя и установил факт постоянного проживания гражданина Яковлева В.Г. на территории Российской Федерации на 06.02.1992г.
Это далеко не первый случай положительного решения данного вопроса. Совсем недавно наша организация через суд смогла доказать право на получение паспорта гражданина Российской Федерации другому нашему подопечному Бикбауову Анатолию, который для решения этого вопроса приехал к нам из г. Сочи, где долгие 15 лет не мог получить паспорт. Следует отметить, что, к сожалению, не у всех наших подопечных хватает терпения, силы воли и желания добиваться защиты нарушенных прав.
Со своей стороны мы выражаем слова благодарности сотрудникам УФМС Кировского района г. Екатеринбурга, расположенного по ул. Уральская, д. 70-А, за совместную работу и помощь в восстановлении главного документа - паспорта Российской Федерации для наших граждан. И эту помощь мы ощущаем и оцениваем уже несколько лет.
Дай Бог всем здоровья, удачи во всём!
15 Июнь 2013
http://www.buro-potapenko.ru/novosti/novosti-byuro-potapenko-2013/item/1036-dolgozhdannyj-pasport-rossijskoj-federatsii.html
------------------------------------------------------------------------------------------ |
|
|
|
|
|
|
|
Vladimir Podatev
Чт Июн 20, 2013 19:01 ::
|
|
|
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
Диплом Отдела по церковной благотворительности и социальному служению Русской Православной Церкви
Директор нашей организации Юрий Иванович Потапенко награжден дипломом Отдела по церковной благотворительности и социальному служению Русской православной Церкви за участие в конкурсе на соискание премии имени Надежды Монетовой за помощь бездомным.
НП "Бюро..." реализует ряд проектов, направленных на социальную адаптацию, ориентирование и трудовую реабилитацию людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Бездомным предоставляется юридическая помощь, помощь в восстановлении документов, а также возможность бесплатного проживания в социальном центре НП "Бюро..." и содействие в поиске работы.
Помимо этого, огромное внимание уделяется профилактике бездомности и повышению юридической грамотности людей, находящихся в местах лишения свободы. С этой целью организуются поездки и консультации в исправительных колониях, издаются справочные брошюры: «Памятка для бездомного», «Памятка для освобождающегося из исправительных учреждений», «Правовой справочник».
Работа организации поддержана грантами как ряда отечественных, так и ряда западных благотворительных фондов. Юрий Потапенко, который сам бездомный, является идейным вдохновителем работы НП "Бюро...".
http://www.diaconia.ru/news/uchrezhdena-premija-za-pomoshh-bezdomnym/
http://www.diaconia.ru/news/na-konkurs-pomoshhi-bezdomnym-postupilo-18-zajavok-iz-13-regionov-rossii-i-zarubezhja/
18 Июнь 2013
http://buro-potapenko.ru/novosti/novosti-byuro-potapenko-2013/item/1037-diplom-ot-otdela-po-tserkovnoj-blagotvoritelnosti-i-sotsialnomu-sluzheniyu-russkoj-pravoslavnoj-tserkvi.html
----------------------------------------------------------------------------------------------------------- |
|
|
|
|
|
|
|
Vladimir Podatev
Пн Июл 08, 2013 20:28 ::
|
|
|
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
Отчет о работе правовой приемной за ИЮНЬ 2013 года
В Правовой приемной нашей организации в ИЮНЕ 2013 года проходили консультационные мероприятия по юридическим и социальным вопросам для лиц, вернувшихся из мест лишения свободы. Мероприятия проводятся в рамках реализации социально-значимого проекта «На свободу - с надеждой!» (правовое просвещение осужденных и ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы) в рамках договора о предоставлении гранта №21 от 15 ноября 2012 года, заключенного между Некоммерческим партнерством «Бюро по трудоустройству лиц попавших в экстремальную жизненную ситуацию» и Межрегиональной правозащитной общественной организацией «Сопротивление». При реализации проекта используются средства государственной поддержки, выделенные в качестве гранта в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 3 мая 2012 года № 216-рп.
В ИЮНЕ 2013 года было проведено 10 консультационных дней.
(Фотографирование и публикация фотографий произведены с согласия обратившихся)
Всего за время проведения юридических консультаций в июне 2013 года поступило – 26 обращений:
В июне 2013 года во время работы Правовой приемной с правовыми вопросами к юристу обратилось 26 человек.
Право на получение квалифицированной юридической помощи закреплено в статье 48 Конституции РФ.
Термин "правовая помощь" используется как во внутригосударственном, так и в международном праве, имеет различные характеристики и соприкасается с понятием правовой защиты.
Возможность получения каждым человеком юридической помощи является важнейшим благом любого цивилизованного общества и обеспечивает защиту человека и гражданина.
На фоне регулярных экономических и социально-политических преобразований в современной России, реформирования систем общественных отношений увеличивается потребность участников правоотношений в получении квалифицированной юридической помощи. Гражданам предоставлен широкий круг прав и свобод, которые они вправе реализовывать по собственному усмотрению.
Вместе с тем, все чаще возникают ситуации, когда без консультации квалифицированного специалиста человеку сложно (а иногда практически невозможно) разрешить ту или иную проблему.
Несмотря на закрепление права на юридическую помощь в конституционном и текущем законодательстве, до сих пор не выработаны единые принципы и стандарты его реализации и обеспечения. Именно поэтому социально незащищенные категории граждан не могут получить юридическую помощь от государства, государственных учреждений и идут в НП «Бюро…», так как знают, что традиционно для них работает бесплатная «Правовая приемная», где они всегда могут получить консультацию, помощь в составлении процессуальных документов и т.д.
Количество обращений в июне 2013 года и характер указанных обращений приведены в таблице.
По-прежнему, параллельно деятельности Правовой приемной в офисе НП «Бюро…» осуществляется работа раздела «Консультация юриста on-line» на данном сайте. Граждане также могут получить ответ со ссылкой на нормы действующего законодательства на каждый свой вопрос.
За все консультационные дни выдано:
- информационных буклетов – 22 шт.;
- справочников «Готовимся к освобождению!» - 7 шт.
05 Июль 2013 год
http://www.buro-potapenko.ru/novosti/novosti-byuro-potapenko-2013/item/1041-otchet-o-rabote-pravovoj-priemnoj-za-iyun-2013-goda.html
----------------------------------------------------------------------------------------------------------- |
|
|
|
|
|
|
|
Vladimir Podatev
Пн Июл 08, 2013 20:32 ::
|
|
|
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Отчет о посещениях исправительных учреждений Свердловской области за ИЮНЬ 2013 года.
Закончился очередной месяц, в котором осуществлялись консультационные мероприятия в рамках социально значимого проекта «На свободу – с надеждой!» (правовое просвещение осужденных и ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы). При реализации проекта используются средства, выделенные в качестве гранта в соответствии с Распоряжением Президента Российской Федерации от 03.05.2012г. № 216-рп.
В июне 2013 года специалисты НП «Бюро…» провели консультационные мероприятия в пяти исправительных учреждения Свердловской области: ФКУ ИК-6 (повторно); ФКУ ИК-13; ФКУ КП-48 г. Нижний Тагил и ФКУ ИК-2; ФКУ ИК-10 г. Екатеринбург.
Летний солнечный день…конец июня…и мы – сотрудники НП «Бюро…» в рамках реализации проекта «На свободу-с надеждой!» приехали в ФКУ ИК-10, которая находится в г.Екатеринбурге, с целью предоставить осужденным к лишению свободы бесплатную юридическую помощь.
Не успели мы подойти к штабу колонии, как нас уже встречали сотрудники учреждения и сообщили о том, что нас ждут. После оформления необходимых пропусков мы направились на территорию колонии.
Пока шли к зданию, где проходило консультационное мероприятие, внимание привлекла внушительных размеров информационная доска, на которой крупными буквами было написано о системе «Социальный лифт». Подробно описаны каждые из ступеней социального лифта: вопросы, советы и дальнейшее их решение.
О том, что «Социальный лифт» действительно работает мы убедились лично, посетив данные помещения.
Когда юристы НП «Бюро…» пришли в учебный класс, где позднее и проводилась консультация, то встретили осужденных, которые с нетерпением ждали начала консультации.
Всего поступило 41 обращение
(Фотографирование и публикация фотографий осужденных произведены с их согласия)
СОДЕРЖАНИЕ ОБРАЩЕНИЙ:
Если же обратиться к анализу вопросов, задаваемых заключенными во время консультационных мероприятий, то можно отметить следующее:
С каждым из осужденных индивидуально была проведена юридическая консультация.
Больше всего граждан интересуют вопросы трудоустройства после освобождения и предоставление жилья. Именно эти вопросы для освобождающихся из исправительных учреждений (особенно тех, кто не имеет прав на какое-либо жилье, а также тех, кто утратил социально-полезные связи с родственниками) остаются актуальными.
Кроме того, в нашем обществе до сих пор силен стереотип о том, что человек, имеющий судимость – это человек с клеймом.
Немногие работодатели согласны принимать на работу гражданина, освободившегося из мест лишения свободы. Именно НП «Бюро…» решает эту проблему для каждого гражданина, обратившегося к нам.
Людям разъясняется, что за них никто действовать не будет, что человек должен сам действовать, чтобы получить работу, восстановить документы и проч., а юристы НП «Бюро…» помогут с точки зрения грамотного правового сопровождения. Так, директором НП «Бюро…» Потапенко Юрием Ивановичем приведены примеры успешного трудоустройства, как женщин, так и мужчин, восстановления документов многим подопечным нашего Бюро.
Каждому обратившемуся был предоставлен информационный буклет, справочник «Готовимся к освобождению», а также иные издания НП «Бюро…», информация в которых будет весьма полезна для осужденных.
После окончания консультационного мероприятия интерес специалистов НП «Бюро…» вызвало помещение под названием «Профилакторий». Спросили, а можно ли нам зайти и посмотреть, что там находится?!. И были приятно удивлены. Именно здесь мы и увидели воочию действие «социального лифта».
Следует отметить, что консультационные мероприятия успешно прошли и в других исправительных учреждениях г. Нижнего Тагила и г. Екатеринбурга.
Повторное консультационное мероприятие в ФКУ ИК-6 прошло также плодотворно, как и раньше, благодаря ответственности и заинтересованности сотрудников социального отдела указанной колонии.
ФКУ КП-48 в Нижнем Тагиле Свердловской области радушно встретила юристов НП «Бюро…», сотрудник исправительного учреждения рассказал о том, что заключенных в колонии-поселении, в основном, волнуют вопросы в сфере жилищного и семейного права.
ФКУ ИК-2 традиционно сотрудничает с НП «Бюро…», направляя нам различные запросы. Поэтому о деятельности НП «Бюро…» знают не понаслышке и осужденные, и сотрудники колонии, следовательно, охотно участвуют в наших консультационных мероприятиях.
Подводя итог, следует отметить, что в насыщенном поездками в исправительные учреждения июне 2013 года консультационные мероприятия в рамках социального проекта «На свободу-с надеждой!» реализованы успешно.
05 Июль 2013 год
http://www.buro-potapenko.ru/novosti/novosti-byuro-potapenko-2013/item/1040-otchet-o-poseshcheniyakh-ispravitelnykh-uchrezhdenij-sverdlovskoj-oblasti-za-iyun-2013-goda.html
----------------------------------------------------------------------------------------------------------- |
|
|
|
|
|
|
|
Vladimir Podatev
Ср Июл 24, 2013 13:34 ::
|
|
|
--------------------------------------------------------------------------------------------------
Встреча с Вице-губернатором Свердловской области Я.П. Силиным
18 июля 2013 года состоялась встреча представителей общественных и некоммерческих организаций с Вице-губернатором Свердловской области Я.П. Силиным и Уполномоченным по правам человека Свердловской области Т.Г. Мерзляковой.
Темой совещания послужила острая проблема поддержки граждан, находящихся в кризисной жизненной ситуации на территории Свердловской области (бездомные и пограничные группы).
Основные вопросы, которые были затронуты на совещании:
1) Межсекторное сотрудничество по оказанию поддержки и помощи бездомным и пограничным группам населения, а также лицам, находящимся в кризисной жизненной ситуации в условиях мегаполиса.
2) Обсуждение проекта "Социальный квартал" (РОД "Союз правозащитных организаций Свердловской области) и проекта "Создание негосударственной системы комплексной реабилитации лиц без определенного места жительства и занятий от момента выявления и оказания неотложной помощи до решения вопроса о постоянном жизнеустройстве и ресоциализации в обществе", который был представлен нашей организацией.
Диалог получился позитивным и выявил ряд проблем по защите прав этой категории граждан.
Выступление Вице-губернатора Свердловской области Якова Петровича Силина внесло положительный импульс по решению данной проблемы, его понимание сложности ситуации и необходимости кардинального изменения в лучшую сторону. Стоит отметить, что Яков Петрович Силин поддержал предложение Юрия Ивановича Потапенко о разработке и принятии областного закона о социальной реабилитации лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Эта встреча ещё раз подтвердила, что взаимодействие органов государственной власти и некоммерческих общественных организаций успешно работает в нашей области.
Со своей стороны мы выражаем слова благодарности Уполномоченному по правам человека Свердловской области Татьяне Георгиевне Мерзляковой за организацию данного мероприятия и активную поддержку некоммерческого сектора.
http://www.buro-potapenko.ru/novosti/novosti-byuro-potapenko-2013/item/1044-vstrecha-soveshchanie-s-vitse-gubernatorom-ya-p-silinym.html
-------------------------------------------------------------------------------------------------- |
|
|
|
|
|
|
|
Vladimir Podatev
Вс Авг 04, 2013 18:53 ::
|
|
|
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
УВАЖАЕМЫЕ КОЛЛЕГИ!
Убедительно просим Вас проголосовать за нашу инициативу «У каждого должен быть шанс!» в номинации «Чужого горя не бывает» в лице Юрия Потапенко. . http://premiagi.ru/initiative/58
Цель инициативы:
- Создание системы комплексной реабилитации лиц без определенного места жительства и занятий, в том числе лиц, освободившихся из мест лишения свободы, с использованием системы «Социальный лифт». Клиентам НП «Бюро…» предоставляется временный приют на период реабилитации, содействие в трудовой реабилитации, предоставление возможности удовлетворения основных жизненных потребностей (самообеспечение) через труд.
- Помочь в восстановлении утраченных родственных связей, оказывается социально-медицинская, социально-правовая, социально экономическая помощь, оказывается психологическая помощь, формируется устойчивая мотивация на ресоциализацию. В результате человек не становится иждивенцем, а возвращается в общество полноценным, социально полезным его участником.
Сайт инициативы: http://www.buro-potapenko.ru
Задачи инициативы:
При реализации проекта осуществляются следующие мероприятия.
I этап - подготовительный:
1) формирование Общественного Совета, осуществляющего контроль за реализацией проекта (с привлечением представителей некоммерческих и общественных организаций, представителей комплексных центров социальной защиты населения, Министерства социальной политики Свердловской области и др.);
2) подготовка и издание информационного буклета;
3) подготовка мест с необходимыми удобствами для пребывания граждан, проходящих социальную реабилитацию (организация мест для проживания) с предоставлением спальных мест, постельных принадлежностей, комплектов личной гигиены, бытовой техникой:
- предоставление койко-места с постельными принадлежностями и предметами первой необходимости;
- организация прачечной, гладильной, помещения для соблюдения личной гигиены;
- организация помещения для приготовления и приема пищи с предоставлением необходимой бытовой техники, посуды, продуктов питания:
- приобретение продуктов питания;
- организация трехразового питания;
II этап - работа в среде социального неблагополучия (организация эффективной работы негосударственной системы выявления и оказания неотложной помощи лицам без определенного места жительства и занятий):
1) выявление и учет лиц без определенного места жительства и занятий на ранних стадиях социального неблагополучия (посещение мест преимущественного пребывания бездомных: вокзалы, благотворительная столовая, храмы, подвалы, свалки и проч.);
2) информационная работа в среде лиц без определенного места жительства и занятий, направленная на распространение сведений о возможности получения помощи в рамках проекта, разрушение стереотипа «безвыходности», распространение информационных материалов в местах пребывания бездомных;
- проведение бесед с привлечением специалистов, осуществляющих работу с лицами асоциального поведения;
- индивидуальные консультации со специалистами (психолог, социальный работник) с целью формирования мотивации к ресоциализации гражданина;
3) оказание первичной неотложной помощи лицам без определенного места жительства и занятий (содействие в организации медицинской и экстренной медико-психологической помощи, консультирование юристом по вопросам, связанным с правом граждан на социальное обслуживание и защиту своих гражданских прав);
III этап - организация реабилитационного процесса: комплексная диагностика и составление анкеты и плана социальной реабилитации гражданина, заключение договора на предоставление реабилитационных услуг (анкетирование обратившегося в день обращения с содержанием данных, в том числе, ФИО, дата и место рождения, гражданство, сведения о наличии документов, наличии социально полезных связей и прочее);
IV этап - реабилитационный процесс, адаптация:
1) тесное взаимодействие с комплексными центрами социального обслуживания населения, медицинскими учреждениями, органами государственной власти, направленное на взаимную помощь и эффективную реабилитацию граждан без определенного места жительства и занятий:
- оформление регистрации по месту пребывания по адресу Центра социального обслуживания населения;
- реставрация правового статуса бездомного (консультирование и правовое сопровождение юристом),
- содействие в восстановлении документов, удостоверяющих личность:
- выдача удостоверения по форме, разработанной для лиц, не имеющих документов, удостоверяющих личность;
- помощь в оплате госпошлины для получения паспорта;
- изготовление фотографий для восстановления паспорта;
- направление запросов в компетентные органы (органы ЗАГС, детские дома, приюты и др.);
- содействие в оформлении медицинского полиса.
2) мотивация бездомных, поступивших на процесс реабилитации с указанием наглядных положительных примеров людей, которые уже прошли реабилитацию и готовы к возвращению в общество:
- восстановление личности, выработка социальной компетентности;
- оказание психологом помощи гражданам, находящимся в тяжелой жизненной ситуации, проведение тренингов, бесед и иных мероприятий, направленных на формирование социальной компетентности;
- в случае необходимости, проведение встреч с представителями различных религиозных конфессий.
3) формирование не менее 60 мест для трудовой реабилитации (организация и правовое оформление трудовой реабилитации клиентов):
- оформление гражданско-правовых договоров с гражданами, не имеющими необходимых документов;
- подготовка компетентных специалистов из числа реабилитируемых для работы в среде выявления и проведения беседы с бездомными в местах их пребывания; создание мест для трудовой реабилитации на базе приюта:
- технический персонал центра (плотник, электрик, слесарь);
- обслуживающий персонал центра (сторожа, дворники, уборщица, повара);
- заключение договоров со сторонними организациями, которые предоставляют рабочие места для реабилитантов;
- предоставление бригады подсобных рабочих.
V этап - ресоциализация:
- осуществление мониторинга по месту проживания и своевременная коррекция (проведение анкетирования; консультирование граждан;
- предоставление социальной помощи и социального обслуживания)
VI этап - Публичный мониторинг реализации проекта, освещение всех этапов реализации проекта с количественными и качественными показателями на сайте НП «Бюро…» , в том числе, с привлечением внешних экспертов (организации-партнеры по проекту, органы исполнительной власти, СМИ, общественные и некоммерческие организации, чья деятельность направлена на оказание помощи лицам без определенного места жительства):
- размещение фото и видео материалов о ходе реализации проекта на сайте организации www.buro-potapenko.ru;
- организация свободного доступа Общественного Совета в центр реабилитации для возможности ознакомления с ходом реализации проекта;
- приглашение СМИ для освещения открытости и прозрачности реализации проекта.
Целевая группа:
- бездомные (лица без определенного места жительства и занятий);
- лица, освободившиеся из мест лишения свободы, вопрос жизнеустройства которых после освобождения не решен.
Фильмы:
"Бедолаги" - Телеканал Rossia Today 2013год
Лишние Люди 22 02 2013г
Помощь бомжам или деньги на ветер
На дно и обратно, или второй шанс на нормальную жизнь
Бездомная пенсионерка ОТВ 26 04 2013
Бездомная в непростой ситуации
Бывшие заключенные взяли в руки лопаты
Помощь бездомным
Бездомные в России - самая бесправная и несчастная часть населения страны. Сотни и сотни тысяч людей, по самым разным причинам, лишены не только крова, но и заботы о себе в современной России. Точное количество бездомных определить невозможно, но увеличение их количества очевидно.
Бездомные, как правило, стремятся в крупные города и не желают находиться в сельской местности и в большинстве своем не желают работать в сельском хозяйстве. Так, по данным статистического наблюдения нашей организации количество бездомных на территории г. Екатеринбурга за период 2011- март 2012гг. составляет от 2000 до 2400 человек.
Ряды бездомных пополняют инвалиды, лица, страдающие алкогольной и наркотической зависимостью, но большую часть лиц без определенного места жительства и занятий составляют люди, освободившиеся из мест лишения свободы и утратившие способность жить в обществе, быть социально полезными.
В настоящее время государством не создана законодательно закрепленная, эффективно действующая система помощи и поддержки бездомным.
Вместе с тем, бездомным не нужна жалость со стороны общества, им необходима реальная поддержка и помощь.
Юрием Ивановичем Потапенко создана негосударственная система помощи бездомным и лицам, освободившимся из мест лишения свободы.
Деятельность НП «Бюро…» под руководством Потапенко Ю.И. осуществляется с 1999 года, официально НП «Бюро…» зарегистрировано Министерством Юстиции 13 апреля 2006 года.
Реализация проекта позволила усовершенствовать негосударственный сектор ресоциализации бездомных с целью профилактики терроризма, экстремизма, преступности на территории Свердловской области.
Мероприятия проекта позволили осуществить комплексную реабилитацию бездомных на более эффективном уровне, предотвращают попадание человека на социальное дно.
Для реабилитации человека, попавшего в экстремальную жизненную ситуацию, необходимо время. В такой ситуации социальное специализированное общежитие и временная, но надежная работа, гарантирующая стабильный доход, - вот главные инструменты, позволяющие человеку снять напряжение, найти правильное решение возникшей жизненной проблемы и не совершить преступление от безысходности. А оказываемая при этом правовая и психологическая помощь позволяет ускорить адаптацию человека к новым жизненным условиям и позволяет вернуть обществу полноценного человека, способного адаптироваться и решать возникающие жизненные трудности, минуя путь совершения преступлений.
За все время работы нашей организации рассмотрено огромное количество обращений граждан, им оказана необходимая помощь:
- восстановление документов;
- оформление временной регистрации;
- оформление медицинского полиса;
- содействие в трудоустройстве;
- предоставление места для проживания;
- бесплатная юридическая помощь.
Ежегодно в нашу организацию обращается около 500 человек и более, нуждающихся в помощи, из которых 26,2% удается успешно социализироваться.
На данный момент за последние 9 лет в нашей организации получили помощь 4082 человека (женщины, дети-сироты, мужчины, выпускники домов-интернатов, инвалиды и другие незащищенные категории граждан).
На основе обращений, анализа и обобщения практики решения проблем социально незащищенных категорий граждан, в том числе лиц без определенного места жительства, лиц, находящихся в местах лишения свободы, лиц, освободившихся из мест лишения свободы, были изданы методические и справочные материалы:
- "Памятка для бездомного" (2 издания),
- "Памятка для освобождающихся из исправительных учреждений" (2 издания),
- информационный сборник о деятельности НП "Бюро…",
- методический материал "Незащищенные категории граждан: проблемы и пути их решения",
- социальный проект "Комплексный реабилитационный центр "Шаг за Шагом",
- "Правовой справочник" (2 издания),
- информационные буклеты о деятельности организации,
- социальный проект «Создание негосударственной системы комплексной реабилитации лиц без определенного места жительства и занятий и лиц, вернувшихся из мест лишения свободы включающей внедрение единой технологии от момента выявления и оказания неотложной помощи до решения вопроса о постоянном жизнеустройстве и ресоциализации в обществе»,
- методический сборник «Анализ наиболее распространенных причин, формирующих проблемы бездомности среди граждан, освободившихся из мест лишения свободы, подготовка предложений по организации работы, направленной на их преодоление и профилактику бездомности»,
- справочник «Готовимся к освобождению».
В настоящее время для дальнейшей реализации мероприятий проекта необходима финансовая поддержка извне, так как собственных средств организации недостаточно для помощи и поддержки большему количеству граждан.
Фотогалерея инициативы:
По указанной ссылке можно проголосовать. http://premiagi.ru/initiative/58
ПОСТАВЬТЕ ОЦЕНКИ
УНИВЕРСАЛЬНОСТЬ
оцените, насколько вы считаете этот проект достойным широкого распространения
СОЦИАЛЬНАЯ ЗНАЧИМОСТЬ
оцените, насколько этот проект важен для нашего общества
УРОВЕНЬ РЕАЛИЗАЦИИ
оцените, насколько инициаторам проекта удалось достигнуть поставленных целей
http://premiagi.ru/initiative/58
---------------------------------------------------------------------------------------------------------- |
|
|
|
|
|
|
|
Vladimir Podatev
Сб Окт 05, 2013 22:19 ::
|
|
|
----------------------------------------------------------------------------------------------
Победа в конкурсе
В соответствии с Распоряжением Президента Российской Федерации № 115-рп от 29 марта 2013 года «Об обеспечении в 2013 году государственной поддержки некоммерческих неправительственных организаций, реализующих социально значимые проекты и участвующих в развитии институтов гражданского общества» Общероссийский общественный фонд «Национальный благотворительный фонд» проводил открытый конкурс по выделению грантов некоммерческим неправительственным организациям. Гранты предоставляются на осуществление конкретных программ и научных исследований в следующих областях:
•поддержка малоимущих, социально незащищенных категорий граждан;
•реализация проектов в области дошкольного воспитания детей;
•поддержка поискового движения в целях увековечения памяти погибших защитников Отечества и сохранения воинской славы России;
•реализация проектов в области оказания социальной поддержки военнослужащим и членам их семей, ветеранам, а также другим категориям граждан Российской Федерации.
http://nbfond.ru/konkurs-grantov/granty-2013/obshhaya-informaciya/
Проект «Дом для бездомных». (Комплексная реабилитация лиц без определенного места жительства и занятий с момента выявления и оказания неотложной помощи до решения вопроса о постоянном жизнеустройстве), представленный на конкурс нашей организацией стал победителем. Сумма гранта 1 000 000 рублей 00 копеек.
http://nbfond.ru/konkurs-grantov/granty-2013/spisok-pobeditelej/
От имени нашей организации выражаем искренние слава благодарности Общероссийскому общественному фонду «Национальный благотворительный фонд» и членам конкурсной комиссии за высокую оценку нашего проекта и нашу многолетнюю эффективную работу по защите прав и законных интересов социально незащищенных категорий наших сограждан.
29 Август 2013
http://buro-potapenko.ru/novosti/novosti-byuro-potapenko-2013/item/1055-pobeda-v-konkurse.html
---------------------------------------------------------------------------------------------- |
|
|
|
|
|
|
|
Vladimir Podatev
Сб Окт 05, 2013 22:21 ::
|
|
|
----------------------------------------------------------------------------------------------
Встреча с Главой Екатеринбурга – Председателем Екатеринбургской городской Думы Ройзманом Евгением Вадимовичем.
Понедельник – день продуктивный. Сегодня, 30 сентября 2013 года, коллектив НП «Бюро…» встретился с Главой Екатеринбурга – Председателем Екатеринбургской городской Думы Ройзманом Евгением Вадимовичем.
Следует отметить, что еще до того, как Евгений Вадимович занял столь важный пост, наша организация активно сотрудничала с ним. Сегодня же, во время встречи обсуждался вопрос об оказании помощи бездомным, коих в Екатеринбурге по данным статистического наблюдения НП «Бюро…» не менее 2000 человек.
Актуальный для НП «Бюро…» вопрос о предоставлении помещения для проживания бездомных заинтересовал Евгения Вадимовича. Потапенко Ю.И. разъяснил, что сегодня наши бедолаги живут в комфортных условиях в двухэтажном доме, но проблема в том, что дом стоит под снос, да и площадей для людей недостаточно (можем принять не больше 120 человек, а ведь приходит почти 500). Нашей организацией было подготовлено письмо, в котором указано, что всем нашим клиентам необходимо помещение, где они могут получить временный приют. Евгений Вадимович обещал помочь.
Примечательно то, что в сентябре 2013 года НП «Бюро…» получило от Администрации города Екатеринбурга грант на реализацию проекта «Приют для бездомных» (Развитие и усовершенствование системы комплексной реабилитации лиц без определенного места жительства и занятий с момента выявления и оказания неотложной помощи до решения вопроса о постоянном жизнеустройстве и ресоциализации в обществе). С наступлением холодов ночевать на улице невозможно – легко замерзнуть и нами предпринимаются различные действия в защиту этой категории граждан.
Мы, по-прежнему, помогаем каждому человеку, а поддержка со стороны муниципалитета позволит нам оказывать помощь большему количеству граждан.
30 Сентябрь 2013
http://buro-potapenko.ru/novosti/novosti-byuro-potapenko-2013/item/1057-vstrecha-s-glavoj-ekaterinburga-predsedatelem-ekaterinburgskoj-gorodskoj-dumy-rojzmanom-evgeniem-vadimovichem.html
---------------------------------------------------------------------------------------------- |
|
|
|
|
|
|
|
Vladimir Podatev
Сб Ноя 09, 2013 21:47 ::
|
|
|
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
ОТЧЕТ о реализации социально значимого проекта «На свободу – с надеждой!» (правовое просвещение осужденных и ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы)
Описание содержания проделанной работы
Согласно календарному плану в декабре 2012 года (то есть с опережением планируемого периода) на основании анализа и обработки наиболее часто поступающих от заключенных из мест лишения свободы вопросов был разработан справочник «Готовимся к освобождению».
Затронутые в справочнике вопросы касаются практически всех сфер, в которых возникают проблемы у заключенных, у лиц, готовящихся к освобождению.
Для удобства использования текст настоящего издания разделен на главы: освобождение, изменение вида исправительного учреждения лицу, отбывающему наказание в виде лишения свободы, готовимся к освобождению, знай свои права и приложение.
В справочнике в главе «Освобождение» рассмотрены основания для освобождения заключенного из мест лишения свободы, для каждого основания освобождения даны пояснения.
Про условно-досрочное освобождение информация предоставлена в формате «вопрос-ответ», что наиболее благоприятно для восприятия читающим. Ответы даны с учетом Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.04.2009г. №8 (ред.от 09.02.2012г.) «О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания», в том числе о самой процедуре и основаниях применения условно-досрочного наказания, даны комментарии к некоторым формулировкам Постановления, сроки обращения в суд и круг лиц, которые могут обратиться в суд, отмена условно-досрочного освобождения и др.
Относительно остальных оснований освобождения, которые встречаются значительно реже, чем условно-досрочное освобождение, указано, что освобождение от наказания в связи с болезнью возможно, но только по определенным видам заболеваний, указанным в законе, причем суд может заменить наказание и назначить принудительные меры медицинского характера. Разъяснено, когда объявляется амнистия и возможно ли помилование. Предоставлен образец ходатайства о помиловании, так как при обращении осужденных с письменными вопросами относительно объяснения процедуры помилования часто звучит просьба: помочь написать ходатайство.
В главе «Изменение вида исправительного учреждения…» также предоставлен образец ходатайства в суд, а также разъяснены основные положения о данном вопросе.
В главе «Готовимся к освобождению» рассмотрены основные вопросы, возникающие у заключенных, готовящихся к освобождению по истечению срока отбытия наказания в виде лишения свободы.
Затронута процедура освобождения, обязанность ведения воспитательной работы сотрудниками исправительного учреждения, а также восстановление документов, восстановление жилищных, трудовых, имущественных прав заключенного, утраченных во время отбытия наказания. Читателю разъясняется, какие денежные выплаты и в каком размере освобождающийся может получить, какие документы и когда должны быть выданы ему на руки.
Отдельный раздел посвящен административному надзору, введенному Федеральным законом от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». В настоящем разделе дается краткая характеристика самого понятия «административный надзор», назначение административного надзора в обязательном порядке и при наличии определенных условий, перечень ограничений, которые могут быть назначены судом, сроки надзора, его приостановление, прекращение, права и обязанности поднадзорного лица.
Относительно судимости даны пояснения о погашении и снятии судимости, приведен образец ходатайства о снятии судимости. Даны характеристики относительно справки об освобождении.
Немаловажными являются предоставленные в издании ответы на наиболее часто задаваемые освобождающимися вопросы: куда ехать, где работать и как восстановить или найти утраченные по тем или иными причинам документы.
Глава «Знай свои права» посвящена основаниям и порядку защиты нарушенных прав осужденных: жилищные, наследственные, семейные, социальные. В разделе «Защити себя» представлены источники, в которых можно получить информацию относительно нарушенных прав, указаны органы, в которые человек может обратиться в случае необходимости защиты своих прав, а также основные правила, которым рекомендуется следовать при обращении в органы власти или к должностным лицам.
В приложении приведен перечень основных реально работающих организаций, оказывающих помощь осужденным и лицам, освободившимся из мест лишения свободы (и мужчинам, и женщинам). Этот раздел весьма важен, так как очень часто человек знает, что где-то такая организация есть, но никаких данных о ней он не имеет. В настоящем издании даны все данные, в том числе наименование, адрес, телефоны, часы работы и обозначены основные вопросы, в решении которых данная организация может помочь.
При создании настоящего издания были использованы нормы действующего законодательства.
Планируемый результат: частичное решение проблемы нехватки информационного ресурса для осужденных, определенный в проекте, достигнут. Кроме того, в результате достигнут еще один результат, который при составлении проекта нами не предполагался. Указанный справочник стал важным источником информации не только для заключенных, но и для иных незащищенных категорий граждан. Предоставленная в нем информация оказывается полезна, например, людям, имеющим судимость и испытывающим проблемы при трудоустройстве. Также она является важной для родственников осужденных.
Справочник «Готовимся к освобождению» содержит надпись о том, что подготовлен в рамках проекта «На свободу – с надеждой!» (правовое просвещение осужденных и ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы) при реализации проекта используются средства государственной поддержки, выделенные в качестве гранта в соответствии с распоряжением Президента РФ от 3 мая 2012 года №216-рп, распространяется бесплатно.
2. «Информационный буклет» является полноцветным изданием и содержит важную информацию кратко и доходчиво изложенную для заинтересованных лиц. В нем указаны виды помощи, которые оказываются НП «Бюро…» БЕСПЛАТНО людям, вернувшимся из мест лишения свободы и людям, которые по тем или иным причинам стали бездомными. Дана краткая характеристика юридической помощи в офисе НП «Бюро…», в том числе с использованием различных средств связи: почта, телефон, Интернет, и в исправительных учреждениях. Представлены фотографии реабилитационного центра, оборудованного кухней, столовой, жилыми комнатами, где нуждающимся представляют горячую домашнюю еду, места для проживания, предметы первой необходимости и проч. Описаны возможности трудоустройства, в том числе и для граждан, не имеющих вообще никаких документов. Указаны контакты НП «Бюро…»: адрес, телефон, факс, телефоны директора, часы работы офиса, e-mail и официальный сайт НП «Бюро…».
Указанный буклет является важным информационным ресурсом для нуждающихся граждан, выдается каждому гражданину, обращающемуся в НП «Бюро…» за помощью. Кроме того, указанный буклет выдается каждому заключенному, обратившемуся к специалистам НП «Бюро…» при проведении консультационных мероприятий во время выездов в исправительные учреждения. Также они выданы в исправительных учреждениях для обеспечения возможности ознакомления с ними осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы, но не попавших на консультационное мероприятие, проводимое НП «Бюро…» в рамках социально-значимого проекта.
Для информирования заинтересованных субъектов о реализации социально значимого проекта «На свободу – с надеждой!» информационный буклет был направлен в различные регионы России уполномоченным по правам человека, в Правительство Свердловской области, главе администрации города Екатеринбурга, в Международную общественную организацию «Справедливая помощь», а также в иные органы государственной власти и общественные организации.
«Информационный буклет» содержит надпись о том, что подготовлен в рамках проекта «На свободу – с надеждой!» (правовое просвещение осужденных и ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы) при реализации проекта используются средства государственной поддержки, выделенные в качестве гранта в соответствии с распоряжением Президента РФ от 3 мая 2012 года №216-рп, распространяется бесплатно.
3. «Анкета-заявление» разработана специально для использования в проекте при осуществлении юридических консультаций. В указанной анкете имеются следующие графы: порядковый номер (при проведении консультационных мероприятий осуществляется сплошная нумерация, которая позднее позволяет точно и быстро определить количество заключенных, участвовавших в проведении консультационных мероприятий), персональные данные обратившегося гражданина (фамилия, имя, отчество, дата рождения), наименование исправительного учреждения, отряд, содержание обращения и результат рассмотрения обращения, подпись ФИО юриста, принявшего гражданина, дата. Кроме того, в случае, если осуществляется фотографирование обратившегося, то соответствующая запись о его согласии на это делается внизу в анкете-заявлении.
После проведения консультационного мероприятия информация, содержащаяся в анкете, обрабатывается юристами и используется при составлении отчета по работе юриста, а также для обработки и анализа обращений заключенных. Именно на основании информации из анкет возможна обработка статистических данных. Так, фиксируется общее количество обращений заключенных, количество обращений в каждом исправительном учреждении, характер обращений, их классификация по различным отраслям права (помогает выявить наиболее часто встречающиеся вопросы правового характера у осужденных), а также количество обращений, для ответа на которые необходимо составление образцов документов, в том числе процессуальных.
4. В январе 2013 года было организовано 4 консультационных дня, во время которых проводились юридические консультации для лиц, освободившихся из мест лишения свободы.
Консультация осуществляется в офисе НП «Бюро…» по адресу: г.Екатеринбург, ул.Восточная, д.38, оф.10. Вход в офис, где проводится консультационное мероприятие, для всех граждан свободный. Консультационный день составляет 4 часа и начинается в 9час.00мин.
В январе 2013г. проведение первого консультационного мероприятия было организовано во время новогодних праздников. Это обусловлено тем, что во время продолжительных выходных дней граждане, нуждающиеся в помощи, не могут ее получить, так как государственные учреждения не работают. Вместе с тем, помощь людям жизненно необходима, так как в холодное зимнее время вопросы обеспечения пищей и кровом нуждаются в оперативном решении.
Консультационные дни в рамках социально значимого проекта проходят параллельно с основной деятельностью НП «Бюро…»: помощью заключенным и бездомным.
Следует отметить, что именно в этот день (3 января – официально выходной нерабочий день) в НП «Бюро…» обратилось большое количество граждан, нуждающихся в помощи. Среди них были люди, обратившиеся в «Правовую приемную». Основными вопросами, заданными юристу, стали вопросы в сфере жилищного права. Каждому обратившемуся была оказана оперативная помощь.
В иные дни, когда оказывались юридические консультации, также обратилось немалое количество граждан. Всего в январе 2013 года обратилось 30 человек. Каждому из них оказана немедленно юридическая помощь, 3 людям необходима помощь в составлении документов (юристом были предоставлены образцы документов и распечатка из Справочной правовой системы «КонсультантПлюс»), 25 – предложена помощь по социальному и трудовому обустройству.
Анализ обращений показал, что большее количество обращений получено по жилищному праву (27%) и поиску и получению (восстановлению) утраченных по тем или иным причинам документов (27%), немало обращений по гражданскому праву (10%), наследственному праву (10%), просьбам социального характера (10%) и другие.
Во время проведения консультаций обратившимся гражданам выданы информационные буклеты (в январе 2013 года – 27шт.) и справочники «Готовимся к освобождению» (в январе 2013 года – 19шт.).
Все услуги НП «Бюро…», в том числе юридические, оказываются абсолютно бесплатно.
5. В январе 2013 года проведены 4 консультационных мероприятия в исправительных учреждениях Свердловской области: ФКУ ИК-55, ФКУ КП-57, ФКУ ИК-62, ФКУ ИК-63.
Проведение указанных мероприятий НП «Бюро…» осуществляется в тесном взаимодействии с ГУФСИН России по Свердловской области в рамках заключенного и эффективно реализуемого соглашения о сотрудничестве.
Всего в январе 2013 года во время проведения консультационных мероприятий в исправительных учреждениях Свердловской области от заключенных получено 74 обращения. Каждому из них предоставлена юридическая консультация, а также предложена помощь по социальному и трудовому обустройству после освобождения.
Кроме того, после проведения консультационных мероприятий с целью подготовки ответов и рекомендаций осужденным по заданным вопросам были направлены письма по почте (5 писем).
Анализ обращений показал, что большее количество обращений получено по вопросам трудоустройства после освобождения, просьбам социального характера и проч. (43%), немалое количество обращений по жилищному праву (28%) и поиску и получению (восстановлению) утраченных по тем или иным причинам документов (11%), немало обращений по гражданскому праву (3%), наследственному праву (5%), пенсионному и социальному обеспечению (5%) и другие.
Во время проведения консультационных мероприятий каждому обратившемуся заключенному выданы информационные буклеты (в январе 2013 года – 74шт.) и справочники «Готовимся к освобождению» (в январе 2013 года – 74шт.).
Все услуги НП «Бюро…», в том числе юридические, оказываются абсолютно бесплатно.
Следует отметить, что после проведения консультационных мероприятий увеличивается количество писем от заключенных, которые не смогли попасть на консультацию, но у которых имеются проблемы правового характера. Так, в марте 2013 года было получено большое количество писем из исправительных учреждений, в которых проводились консультационные мероприятия в январе 2013 года.
6. В феврале 2013 года было организовано 8 консультационных дней, во время которых проводились юридические консультации для лиц, освободившихся из мест лишения свободы.
Консультация также осуществлялась в офисе НП «Бюро…» по адресу: г.Екатеринбург, ул.Восточная, д.38, оф.10. Вход в офис, где проводится консультационное мероприятие, для всех граждан свободный. Консультационный день составляет 4 часа и начинается в 9час.00мин.
При обращении граждан в правовую приемную НП «Бюро…» наиболее актуальными являлись вопросы, связанные с восстановлением документов, в том числе документов утраченных во время отбытия наказания в местах лишения свободы.
Злободневным для бездомных, обратившихся в Правовую приемную, является вопрос привлечения к административной ответственности в связи с отсутствием регистрации по месту пребывания и (или) по месту жительства.
Следует сказать о том, что НП «Бюро…» в сотрудничестве с Министерством социальной политики Свердловской области, подведомственными ему комплексными центрами социальной защиты населения г.Екатеринбурга и Свердловской области, УФМС России по Свердловской области осуществляют регистрацию бездомных (в том числе не имеющих документов, удостоверяющих личность) по месту пребывания в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (ред. от 21.05.2012) "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию", в том числе в соответствии с п.24 в редакции Постановления Правительства РФ от 08.09.2010 N 688. Наличие у бездомного регистрации по месту пребывания делает невозможным привлечение его к административной ответственности по данному основанию.
Вопросы жилищного права также актуальны. Это и предоставление жилья ребенку-сироте, и возможность получения жилья по договору социального найма, и проч.
В сфере трудового права часто встречались вопросы, связанные с отказом в приеме на работу по основаниям, не предусмотренным в законе. Например, часто препятствием для трудоустройства является наличие судимости (даже если судимость погашена) или отсутствие регистрации по месту жительства. Обратившимся за помощью разъяснено, что со стороны работодателя действия по отказу в приеме на работу являются незаконными. Также предложена помощь в трудоустройстве.
При принятии наследства граждане также не всегда осведомлены о своих правах и часто пропускают сроки принятия наследства. По вопросу гражданства в феврале 2013 года в Правовой приемной было получено только одно обращение.
Необходимо указать на то, что параллельно деятельности Правовой приемной в офисе НП «Бюро…» осуществляется работа раздела «Консультация юриста on-line», где граждане также могут получить ответ со ссылкой на нормы действующего законодательства на свой вопрос.
Всего в феврале 2013 года обратилось 30 человек. Каждому из них оказана немедленно юридическая помощь, 4 людям необходима помощь в составлении документов (юристом были предоставлены образцы документов и распечатка из Справочной правовой системы «КонсультантПлюс»), 23 – предложена помощь по социальному и трудовому обустройству.
Анализ обращений показал, что в феврале 2013 года большее количество обращений получено по поиску и получению (восстановлению) утраченных по тем или иным причинам документов (30%), немало обращений по трудовому праву (20%), жилищному праву (17%) и проч.
Во время проведения консультаций обратившимся гражданам выданы информационные буклеты (в феврале 2013 года – 26шт.) и справочники «Готовимся к освобождению» (в феврале 2013 года – 4шт.).
Все услуги НП «Бюро…», в том числе юридические, оказываются абсолютно бесплатно.
7. В феврале 2013 года проведены 4 консультационных мероприятия в исправительных учреждениях Свердловской области: ФКУ ИК-15, ФКУ ИК-18, ФКУ ЛИУ-23, ФКУ ИК-8.
Всего в феврале 2013 года во время проведения консультационных мероприятий в исправительных учреждениях Свердловской области от заключенных получено 46 обращений. Каждому из них предоставлена юридическая консультация, а также предложена помощь по социальному и трудовому обустройству после освобождения.
Значительное количество обращений получено с просьбой предоставить образцы документов для дальнейшей защиты заключенными своих прав и законных интересов.
Кроме того, после проведения консультационных мероприятий с целью подготовки ответов и рекомендаций осужденным по заданным вопросам были направлены письма по почте с приложением образцов документов, в том числе образцов доверенностей (10 писем).
Во время консультации осужденные наибольшее число вопросов задавали относительно трудоустройства и получения жилья после освобождения (52%). Также немалое количество вопросов касается условно-досрочного освобождения и замены наказания более мягким видом. Вместе с тем актуальными для осужденных остаются вопросы в сфере жилищного права (7%), приватизации жилья во время нахождения в местах лишения свободы, восстановления утраченных документов, получения наследства (9%) и проч.
Так, немало вопросов было получено относительно правильности составления доверенности на приватизацию жилого помещения, на которое осужденный имеет права, но находится в местах лишения свободы и до 01 марта 2013 года не сможет самостоятельно участвовать в процессе приватизации. Осужденным разъяснен процесс приватизации, необходимость осторожности со стороны осужденного при участии в процессе приватизации и выдаче доверенностей с целью сохранения за ним прав на жилое помещение. Также дано разъяснение о том, что срок приватизации неоднократно продляется и в 2013 году вновь продлен на два года, то есть до 01 марта 2015 года.
В сфере жилищного права важными остаются вопросы обеспечения жилыми помещениями после освобождения, а также восстановление жилищных прав, утраченных до или во время нахождения в местах лишения свободы. Например, осужденный, имеющий статус «ребенок-сирота» не был обеспечен жилым помещением до заключения под стражу и осуждения к лишению свободы. Во время консультационного мероприятия ему было разъяснено его право на обеспечение жильем вне очереди в соответствии со ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 21.11.2011) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Остаются вопросы в сфере пенсионного и социального обеспечения. Так, были заданы вопросы относительно получения статуса инвалида при нахождении в местах лишения свободы, получения пенсии.
Восстановление документов, утраченных по тем или иным причинам, также актуально для осужденных (11%). Кроме традиционных вопросов о восстановлении и получении паспорта гражданина РФ, о восстановлении утраченного свидетельства о рождении, осужденные задают вопросы о том, как получить потерянное три года назад водительское удостоверение. Один из осужденных интересовался, как восстановить трудовую книжку, если трудовой стаж более десяти лет, но последний раз официально работал в 2005 году. Осужденному дано разъяснение о том, что в соответствии с п.31 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 (ред. от 19.05.2008) "О трудовых книжках", лицо, утратившее трудовую книжку, обязано немедленно заявить об этом работодателю по последнему месту работы. Работодатель выдает работнику дубликат трудовой книжки не позднее 15 дней со дня подачи работником заявления. Вместе с тем, с учетом того, что в настоящее время гражданин находится в местах лишения свободы, а необходимость подтверждения трудового стажа может возникнуть, то рекомендовано на каждое место работы написать обращение, в котором указать, когда (с какого по какое число), где, кем человек работал, а также просить о том, чтобы были направлены в адрес осужденного заверенные подписью руководителя и печатью организации копии приказов о приеме, переводе (если таковой был) и увольнении. Указанные документы будут служить в случае необходимости основанием для внесения соответствующих записей в дубликат трудовой книжки, например, если она будет оформляться гражданином после освобождения из мест лишения свободы.
Во время проведения консультационных мероприятий каждому обратившемуся заключенному выданы информационные буклеты (в феврале 2013 года – 46шт.) и справочники «Готовимся к освобождению» (в феврале 2013 года – 46шт.).
Все услуги НП «Бюро…», в том числе юридические, оказываются абсолютно бесплатно.
8. В марте 2013 года было организовано 8 консультационных дней, во время которых проводились юридические консультации для лиц, освободившихся из мест лишения свободы.
Консультация также осуществлялась в офисе НП «Бюро…» по адресу: г.Екатеринбург, ул.Восточная, д.38, оф.10. Вход в офис, где проводится консультационное мероприятие, для всех граждан свободный. Консультационный день составляет 4 часа и начинается в 9час.00мин.
При обращении граждан в правовую приемную НП «Бюро…» в марте 2013 года наибольшее количество обращений поступило относительно трудоустройства, в том числе необоснованного отказа в приеме на работу граждан, имеющих судимость. Немногим меньше обращений, связанных с поиском и получением (или восстановлением) документов. Работа «Правовой приемной» в марте 2013 года примечательна тем, что один из консультационных дней был проведен с привлечением нового партнера: Свердловского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России». Указанное обстоятельство позволяет обеспечить более широкое информационное освещение мероприятий социально значимого проекта «На свободу – с надеждой!».
Всего в марте 2013 года обратилось 29 человек. Каждому из них оказана немедленно юридическая помощь, 3 людям необходима помощь в составлении документов (юристом были предоставлены образцы документов и распечатка из Справочной правовой системы «КонсультантПлюс»), 27 – предложена помощь по социальному и трудовому обустройству.
Анализ обращений показал, что в марте 2013 года большее количество обращений получено по трудовому праву (28%), поиску и получению (восстановлению) утраченных по тем или иным причинам документов (17%), немало обращений по жилищному праву (14%) и проч.
Во время проведения консультаций обратившимся гражданам выданы информационные буклеты (в марте 2013 года – 29шт.) и справочники «Готовимся к освобождению» (в марте 2013 года – 2шт.).
Все услуги НП «Бюро…», в том числе юридические, оказываются абсолютно бесплатно.
9. В марте 2013 года проведены 4 консультационных мероприятия в исправительных учреждениях Свердловской области: ФКУ ИК-19, ФКУ ИК-26, ФКУ ИК-24, ФКУ ОБ-1.
Всего в марте 2013 года во время проведения консультационных мероприятий в исправительных учреждениях Свердловской области от заключенных получено 72 обращения. Каждому из них предоставлена юридическая консультация, а также предложена помощь по социальному и трудовому обустройству после освобождения.
Анализ обращений показал, что большее количество обращений получено по вопросам трудоустройства после освобождения, просьбам социального характера и проч. (31%), немалое количество обращений по жилищному праву (25%), пенсионному и социальному обеспечению (10%) и другие.
Увеличение количества обращений, связанных с пенсионным и социальным обеспечением связано с тем, что одно из консультационных мероприятий проходило в больнице. Заключенные получили информацию относительно установленного законом порядка и оснований признания лица инвалидом, соответственно, меры социального и медицинского обеспечения, предоставляемые инвалиду, и проч.
В сфере гражданского права заключенные задавали вопросы относительно составления доверенности на приватизацию либо на распоряжение жилым помещением во время нахождения человека в местах лишения свободы. Юристами НП «Бюро…» разъяснены последствия сделок по распоряжению жильем, риски, связанные с утратой в некоторых случаях жилых помещений, т.е. осуществлены превентивные меры, направленные на предотвращение возникновения состояния бездомности у заключенных.
Во время проведения консультационных мероприятий каждому обратившемуся заключенному выданы информационные буклеты (в марте 2013 года – 72шт.) и справочники «Готовимся к освобождению» (в марте 2013 года – 72шт.).
Все услуги НП «Бюро…», в том числе юридические, оказываются абсолютно бесплатно.
10. Согласно календарному плану в апреле 2013 года было организовано 8 консультационных дней, во время которых проводились юридические консультации для лиц, освободившихся из мест лишения свободы.
Консультация осуществляется в офисе НП «Бюро…» по адресу: г.Екатеринбург, ул.Восточная, д.38, оф.10. Вход в офис, где проводится консультационное мероприятие, для всех граждан свободный. Консультационный день составляет 4 часа и начинается в 9час.00мин.
В апреле 2013 года большая часть обращений в Правовую приемную НП «Бюро…» получена по вопросам восстановления документов, в том числе документов, утраченных во время отбытия гражданами наказания в местах лишения свободы.
Немало вопросов в сфере жилищного права, в том числе получение жилья гражданином, обладающим статусом ребенка-сироты.
Всего в апреле 2013 года обратился 31 человек. Каждому из них оказана немедленно юридическая помощь, 2 людям необходима помощь в составлении документов (юристом были предоставлены образцы документов и распечатка из Справочной правовой системы «КонсультантПлюс»), 23 – предложена помощь по социальному и трудовому обустройству.
Анализ обращений показал, что большее количество обращений получено по поиску и получению (восстановлению) утраченных по тем или иным причинам документов (26%), немало обращений по жилищному праву (19%) и другие.
Во время проведения консультаций обратившимся гражданам выданы информационные буклеты (в апреле 2013 года – 23шт.) и справочники «Готовимся к освобождению» (в апреле 2013 года – 7шт.).
Все услуги НП «Бюро…», в том числе юридические, оказываются абсолютно бесплатно.
11. В апреле 2013 года проведены 2 консультационных мероприятия в исправительных учреждениях Свердловской области: ФКУ ИК-6 (1 и 2 участок), ФКУ ИК-3.
Проведение указанных мероприятий НП «Бюро…» осуществляется в тесном взаимодействии с ГУФСИН России по Свердловской области в рамках заключенного и эффективно реализуемого соглашения о сотрудничестве.
Всего в апреле 2013 года во время проведения консультационных мероприятий в исправительных учреждениях Свердловской области от заключенных получено 63 обращения. Каждому из них предоставлена юридическая консультация, а также предложена помощь по социальному и трудовому обустройству после освобождения.
Кроме того, после проведения консультационных мероприятий с целью подготовки ответов и рекомендаций осужденным по заданным вопросам были направлены письма по почте (21 письмо).
Анализ обращений показал, что большее количество обращений получено по вопросам трудоустройства после освобождения, просьбам социального характера и проч. (51%), немалое количество обращений по жилищному праву (10%), по семейному праву (10%), по гражданскому праву (6%) и другие.
Во время проведения консультационных мероприятий каждому обратившемуся заключенному выданы информационные буклеты (в апреле 2013 года – 63шт.) и справочники «Готовимся к освобождению» (в апреле 2013 года – 63шт.).
Все услуги НП «Бюро…», в том числе юридические, оказываются абсолютно бесплатно.
Следует отметить, что после проведения консультационных мероприятий увеличивается количество писем от заключенных, которые не смогли попасть на консультацию, но у которых имеются проблемы правового характера.
Следует указать на то, что не были проведены консультационные мероприятия в ФКУ ИК-12 и ФКУ ИК-5 по причине отказа в пропуске на территорию исправительных учреждений юристов проекта.
12. В мае 2013 года было организовано 6 консультационных дней, во время которых проводились юридические консультации для лиц, освободившихся из мест лишения свободы.
Консультация также осуществлялась в офисе НП «Бюро…» по адресу: г.Екатеринбург, ул.Восточная, д.38, оф.10. Вход в офис, где проводится консультационное мероприятие, для всех граждан свободный. Консультационный день составляет 4 часа и начинается в 9час.00мин.
При обращении граждан в правовую приемную НП «Бюро…» наиболее актуальными являлись вопросы, связанные с восстановлением документов, в том числе документов утраченных во время отбытия наказания в местах лишения свободы.
Примечательным является тот факт, что после проведения выездного консультационного мероприятия специалистами НП «Бюро…» в Доме ночного пребывания, в офис НП «Бюро…» для получения юридической консультации все больше приходит подопечных ДНП. Наиболее часто вопросами, которые задают люди, являются следующие: восстановление украденных документов, признание права собственности на объекты недвижимости, приватизация земельных участков и другие.
Злободневным для бездомных, обратившихся в Правовую приемную, является вопрос отказа работодателей в приеме на работу (практически, всегда этот отказ устный либо завуалированный под другую причину) в связи с наличием судимости и (или) отсутствием регистрации по месту пребывания и (или) по месту жительства. Обратившимся за помощью разъяснено, что со стороны работодателя действия по отказу в приеме на работу являются незаконными. Также предложена помощь в трудоустройстве.
Дан старт решению проблемных вопросов с трудоустройством бывших заключенных в сотрудничестве с Государственным казенным учреждением службы занятости населения Свердловской области «Екатеринбургский центр занятости». Основой стало заключение между НП «Бюро…» и ГКУСЗН СО «Екатеринбургский центр занятости» соглашения о сотрудничестве 08.05.2013г.
Вопросы жилищного права также актуальны. Это и предоставление жилья ребенку-сироте, и возможность получения жилья по договору социального найма, и проч.
Необходимо указать на то, что параллельно деятельности Правовой приемной в офисе НП «Бюро…» осуществляется работа раздела «Консультация юриста on-line», где граждане также могут получить ответ со ссылкой на нормы действующего законодательства на свой вопрос.
Всего в мае 2013 года обратилось 25 человек. Каждому из них оказана немедленно юридическая помощь, одному человеку необходима помощь в составлении документов (юристом были предоставлены образцы документов и распечатка из Справочной правовой системы «КонсультантПлюс»), 15 – предложена помощь по социальному и трудовому обустройству.
Анализ обращений показал, что в мае 2013 года большее количество обращений получено по поиску и получению (восстановлению) утраченных по тем или иным причинам документов (40%), немало обращений по трудовому праву (20%) и проч.
Во время проведения консультаций обратившимся гражданам выданы информационные буклеты (в мае 2013 года – 13шт.) и справочники «Готовимся к освобождению» (в мае 2013 года – 2шт.).
13. В мае 2013 года проведены 2 консультационных мероприятия в исправительных учреждениях Свердловской области: ФКУ ЛИУ-51, ФКУ ИК-46.
Всего в мае 2013 года во время проведения консультационных мероприятий в исправительных учреждениях Свердловской области от заключенных получено 46 обращений. Каждому из них предоставлена юридическая консультация, а также предложена помощь по социальному и трудовому обустройству после освобождения.
Значительное количество обращений получено с просьбой предоставить образцы документов для дальнейшей защиты заключенными своих прав и законных интересов.
Кроме того, после проведения консультационных мероприятий с целью подготовки ответов и рекомендаций осужденным по заданным вопросам были направлены письма по почте с приложением образцов документов, в том числе образцов доверенностей (4 писем).
Во время консультации осужденные наибольшее число вопросов задавали относительно трудоустройства и получения жилья после освобождения (39%). Также немалое количество вопросов касается условно-досрочного освобождения и замены наказания более мягким видом. Вместе с тем актуальными для осужденных остаются вопросы в сфере жилищного права (20%) и проч.
Во время проведения консультационных мероприятий каждому обратившемуся заключенному выданы информационные буклеты (в мае 2013 года – 46шт.) и справочники «Готовимся к освобождению» (в мае 2013 года – 46шт.).
Все услуги НП «Бюро…», в том числе юридические, оказываются абсолютно бесплатно.
Следует указать на то, что не было проведено консультационное мероприятие в ФКУ ИК-13 по причине транспортной недоступности указанного исправительного учреждения.
14. В июне 2013 года было организовано 10 консультационных дней, во время которых проводились юридические консультации для лиц, освободившихся из мест лишения свободы.
Консультация также осуществлялась в офисе НП «Бюро…» по адресу: г.Екатеринбург, ул.Восточная, д.38, оф.10. Вход в офис, где проводится консультационное мероприятие, для всех граждан свободный. Консультационный день составляет 4 часа и начинается в 9час.00мин.
Наибольшее количество обращений получено по вопросу поиска или восстановления документов, в том числе паспорта гражданина Российской Федерации. Следует отметить, что на протяжении нескольких лет успешно ведется работа по паспортизации наших сограждан. Паспорта получают даже те, чья ситуация кажется безнадежной. В этом месяце принято решение выставлять в сети Интернет информацию о таких случаях. Так, после длительных стараний, участия в судебных заседаниях получен паспорт подопечным НП «Бюро…» Яковлевым Виктором Германовичем.
Всего в июне 2013 года обратилось 26 человек. Каждому из них оказана немедленно юридическая помощь, 2 обратившимся необходима помощь в составлении документов (юристом были предоставлены образцы документов и распечатка из Справочной правовой системы «КонсультантПлюс»), 22 – предложена помощь по социальному и трудовому обустройству.
Во время проведения консультаций обратившимся гражданам выданы информационные буклеты (в июне 2013 года – 22шт.) и справочники «Готовимся к освобождению» (в июне 2013 года – 7шт.).
15. В июне 2013 года проведены 5 консультационных мероприятий в исправительных учреждениях Свердловской области: ФКУ ИК-6, ФКУ ИК-13, ФКУ КП-48, ФКУ ИК-2, ФКУ ИК-10.
Всего в июне 2013 года во время проведения консультационных мероприятий в исправительных учреждениях Свердловской области от заключенных получено 41 обращение. Каждому из них предоставлена юридическая консультация, а также предложена помощь по социальному и трудовому обустройству после освобождения.
Следует отметить, что июнь 2013г. оказался самым плодотворным месяцем, насыщенным с точки зрения количества консультационных мероприятий. Так, ранее оператору МПОО «Сопротивление» было направлено письмо исх. №41/2013 от 16.05.2013г. «О внесении изменений в календарный план».
При посещении ФКУ ИК-10 специалисты НП «Бюро…» ознакомились с информацией о системе «Социальный лифт», а также увидели ее действие. Во время проведения консультационного мероприятия в указанном исправительном учреждении примечательно то, что больше всего граждан интересуют вопросы трудоустройства после освобождения и предоставление жилья. Именно эти вопросы для освобождающихся из исправительных учреждений (особенно тех, кто не имеет прав на какое-либо жилье, а также тех, кто утратил социально-полезные связи с родственниками) остаются актуальными. Людям разъяснено, что за них никто действовать не будет, что человек должен сам действовать, чтобы получить работу, восстановить документы и проч., а юристы НП «Бюро…» помогут с точки зрения грамотного правового сопровождения. Так, директором НП «Бюро…» Потапенко Юрием Ивановичем приведены примеры успешного трудоустройства, как женщин, так и мужчин, восстановления документов многим подопечным нашего Бюро.
Каждому обратившемуся был предоставлен информационный буклет, справочник «Готовимся к освобождению», а также иные издания НП «Бюро…», информация в которых будет весьма полезна для осужденных.
Следует отметить, что консультационные мероприятия успешно прошли и в других исправительных учреждениях Нижнего Тагила и Екатеринбурга.
Повторное консультационное мероприятие в ФКУ ИК-6, откуда было получено письмо №68/6/10-6 от 17.06.2013г. «О проведении дополнительного консультационного мероприятия», прошло также плодотворно, как и раньше, благодаря ответственности и заинтересованности сотрудников социального отдела указанной колонии.
ФКУ КП-48 в Нижнем Тагиле Свердловской области радушно встретила юристов НП «Бюро…», сотрудник исправительного учреждения рассказал о том, что заключенных в колонии-поселении, в основном, волнуют вопросы в сфере жилищного и семейного права.
ФКУ ИК-2 традиционно сотрудничает с НП «Бюро…», направляя нам различные запросы. Поэтому о деятельности НП «Бюро…» знают не понаслышке и осужденные, и сотрудники колонии, следовательно, охотно участвуют в наших консультационных мероприятиях.
Подводя итог, следует отметить, что в насыщенном поездками в исправительные учреждения июне 2013 года консультационные мероприятия в рамках социального проекта «На свободу-с надеждой!» реализованы успешно.
Во время проведения консультационных мероприятий каждому обратившемуся заключенному выданы информационные буклеты (в июне 2013 года – 41шт.) и справочники «Готовимся к освобождению» (в июне 2013 года – 41шт.).
Все услуги НП «Бюро…», в том числе юридические, оказываются абсолютно бесплатно.
Содержание проделанной работы за период 01 июля 2013г. – 31 октября 2013г. с приложением соответствующих документов следующее:
16. В июле 2013 года было организовано 10 консультационных дней, во время которых проводились юридические консультации для лиц, освобожденных из мест лишения свободы (см. к/копию журнала учета обращений в Правовой приёмной Некоммерческого партнерства «Бюро по трудоустройству лиц попавших в экстремальную жизненную ситуацию», также прилагается к/копия отчета юриста за июль 2013г., распечатка с сайта НП «Бюро…»).
Консультация осуществляется в офисе НП «Бюро…» по адресу: г.Екатеринбург, ул.Восточная, д.38, оф.10. Вход в офис, где проводится консультационное мероприятие, для всех граждан свободный. Консультационный день составляет 4 часа и начинается в 9час.00мин.
В июле 2013 года во время работы Правовой приемной с правовыми вопросами к юристу при проведении десяти консультационных мероприятий в нашем офисе обратился 31 человек.
Наиболее актуальными вопросами наших клиентов стали вопросы по восстановлению документов и вопросы, связанные с жильем (получение жилья по договору социального найма, утрата прав на жилое помещение и возможность их восстановить и другие).
За время проведения консультаций в июле 2013 года выдано 11 справочников «Готовимся к освобождению», а также 31 информационный буклет. Кроме того, людям были предоставлены и другие издания НП «Бюро…». Так, многие нуждающиеся получили правовые справочники и памятки для бездомных. 29 человек получили шанс трудоустроиться и получать за свой труд реальное вознаграждение.
Трудоустройство для граждан, обращающихся к нам за помощью, в общепринятом порядке является практически невозможным, препятствием становится наличие судимости, отсутствие полного пакета документов (а часто и отсутствие основного документа, удостоверяющего личность – паспорта), регистрации по месту жительства и (или) пребывания и проч. Вместе с тем, с помощью Бюро каждому предоставлена возможность работать и зарабатывать.
Все услуги НП «Бюро…», в том числе юридические, оказываются абсолютно бесплатно.
17. В июле 2013 года проведены 3 консультационных мероприятия в исправительных учреждениях Свердловской области: ФКУ ИК-66, ФКУ ИК-47, ФКУ КП-59.
Июль 2013 года стал последним месяцем, в котором в рамках социально значимого проекта «На свободу-с надеждой!» осуществлялись выезды в исправительные учреждения (к/копии отчетов юристов за июль 2013г., к/копия журнала учета обращений граждан в исправительных учреждениях ГУФСИН прилагаются). Этот месяц был менее насыщенным, но не менее плодотворным с точки зрения проведенных для лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы, консультационных мероприятий.
Проведение указанных мероприятий НП «Бюро…» осуществляется в тесном взаимодействии с ГУФСИН России по Свердловской области в рамках заключенного и эффективно реализуемого соглашения о сотрудничестве.
В исправительной колонии граждане получили ответы на правовые вопросы, которые их волновали, во время индивидуальных консультаций.
Особенностью проведения консультационного мероприятия в колонии-поселении (ФКУ КП-59) стало то, что оно проходило в режиме консультации всех заключенных одновременно. Ведь основным вопросом, который волнует «поселенцев», является условно-досрочное освобождение. Указанная информация была всем предоставлена. Кроме того, директор НП «Бюро…» Потапенко Юрий Иванович разъяснил заключенным, чем занимается наше Бюро, как живут и трудятся люди, получая шанс вернуться в общество его полноправным членом. Те люди, у которых возникли дополнительные вопросы, либо правовая проблема которых требовала дополнительных пояснений, получили индивидуальную консультацию у юристов НП «Бюро…».
Помощь в составлении документов за указанные консультационные дни понадобилась только одному человеку. Ему были направлены образцы документов, а также распечатка текста соответствующих нормативно-правовых актов.
Окончание консультационных мероприятий по проекту ознаменовалось вручением благодарственного письма Потапенко Юрию Ивановичу (руководителю проекта «На свободу-с надеждой!», директору НП «Бюро…») за подписью начальника ГУФСИН России по Свердловской области генерал-майора внутренней службы С.В.Худорожкова (к/копия благодарственного письма прилагается).
Вручение благодарственного письма заместителем начальника управления психолого-педагогической и социальной работы с осужденными ГУФСИН России по Свердловской области подполковником внутренней службы Григорием Ивановичем Шишеловым еще раз подтверждает высокую социальную значимость, эффективность и необходимость регулярного проведения консультационных мероприятий в исправительных учреждениях юристами НП «Бюро…», как некоммерческого сектора, решающего важнейшие вопросы адаптации и ресоциализации лиц, освобождающихся из мест лишения свободы (распечатка с сайта НП «Бюро…» от 18.07.2013г. прилагается).
Не смотря на то, что в рамках социального проекта «На свободу-с надеждой!» консультационные мероприятия закончились, НП «Бюро…» и далее (используя собственные ресурсы) будет осуществлять консультационные мероприятия в исправительных учреждениях. Хорошей основой для этого является уже длительное время реально работающее соглашение о сотрудничестве между НП «Бюро…» и ГУФСИН России по Свердловской области.
Все услуги НП «Бюро…», в том числе юридические, оказываются абсолютно бесплатно.
18. В августе 2013 года было организовано 10 консультационных дней, во время которых проводились юридические консультации для лиц, освобождённых из мест лишения свободы (к/копия отчета юриста за август 2013г., распечатка с сайта НП «Бюро…» прилагаются).
Консультация также осуществлялась в офисе НП «Бюро…» по адресу: г.Екатеринбург, ул.Восточная, д.38, оф.10. Вход в офис, где проводится консультационное мероприятие, для всех граждан свободный. Консультационный день составляет 4 часа и начинается в 9час.00мин.
Всего за время проведения юридических консультаций в августе 2013 года поступило 27 обращений.
Восстановление документов и вопросы, связанные с жильем (получение жилья по договору социального найма, утрата прав на жилое помещение и возможность их восстановить и другие) по-прежнему являются актуальными для наших клиентов.
Среди наиболее запоминающихся и нетипичных проблемных ситуаций, с которыми обращались наши клиенты, стоит отметить такие, как, например, вопрос получения паспорта гражданина РФ. А ситуация такова: молодой человек (34 года) в 2012 году освободился из мест лишения свободы, и оказалось, что у него нет паспорта вообще. Во время консультации выяснилось, что в возрасте 16 лет паспорт гражданина Российской Федерации им был получен, а через полгода после получения паспорта он оказался в местах лишения свободы. Отбыв первый срок, освободившись и вновь попав в места лишения свободы, наш клиент и не знал о том, что паспорта-то у него уже нет. Освобождаясь из мест лишения свободы второй раз, он решил «начать жизнь заново», а именно, устроиться на работу, стать полноправным членом общества, но… при освобождении ему были выданы справка об освобождении, документы о том, что он трудился в колонии, а вот паспорт не выдали. Сотрудники колонии пожали плечами и сказали, что помочь ничем не могут. Нет паспорта!
К сожалению, человек, не имеющий паспорта, не может полноценно жить в обществе, возникают различные препятствия. Хорошо, что родственники как-то ему помогали. Вот, помогли обратиться в УФМС с заявлением о выдаче паспорта. Но вместо паспорта был получен ответ о «нежелательности пребывания на территории России».
Разобравшись в ситуации, юрист НП «Бюро…» в рамках работы «Правовой приемной» предоставил консультацию и пояснил, что необходимо обязательно получить письменный ответ из УФМС России о том, почему не выдается паспорт гражданина РФ после его утраты. Далее, необходимо действовать в зависимости от причин отказа. Вероятнее всего, придется отказ УФМС обжаловать в суде общей юрисдикции.
Также обратилась молодая мамочка, имеющая двоих малолетних детей. О том, что НП «Бюро…» работает и оказывает помощь, она узнала много лет назад, еще находясь в местах лишения свободы в г.Нижний Тагил Свердловской области. В момент обращения в «Правовую приемную» ее ситуация осложнялась тем, что нависла угроза лишения ее и ее детей права проживания в квартире, которая осталась после смерти гражданского мужа (то есть брак не был зарегистрирован) и отца одного из детей. Проблема требовала консультации с использованием норм законодательства в сфере гражданского, семейного, наследственного, гражданского процессуального права. Женщине было разъяснено, что ей не нужно уклоняться от явки в суд при рассмотрении ее гражданского дела, обязательно являться на судебные заседания и защищать свою позицию. Также были предоставлены выдержки из нормативно-правовых актов для того, чтобы она могла основываться на них при защите прав и законных интересов своих детей.
Не менее актуальными были и другие случаи, когда нависла угроза утраты жилого помещения из-за заключения без ведома гражданина фиктивных сделок, или отказывают в трудоустройстве при наличии судимости, или ребенка-сироту ставят в очередь для получения жилья (хотя по закону должны предоставить жилье без постановки в очередь) и проч.
Во время проведения консультаций обратившимся гражданам выданы информационные буклеты (в августе 2013 года – 27шт.).
19. В августе 2013 года юрист НП «Бюро…» готовил ответы на вопросы осужденных, которые не смогли попасть на предыдущие консультационные мероприятия в исправительных учреждениях и имеют проблемы правового характера.
Всего в августе 2013 года осужденным было направлено 57 письменных ответов, в том числе 11 ответов с письменной юридической консультацией, образцами процессуальных документов и распечаткой текста нормативно-правового акта (к/копия журнала входящих документов из исправительных учреждений, к/копия журнала исходящих документов в исправительные учреждения прилагаются).
20. В сентябре 2013 года было организовано 10 консультационных дней, во время которых проводились юридические консультации для лиц, освободившихся из мест лишения свободы (к/копия отчета юриста за сентябрь 2013г., распечатка с сайта НП «Бюро…» прилагаются).
Консультация также осуществлялась в офисе НП «Бюро…» по адресу: г.Екатеринбург, ул.Восточная, д.38, оф.10. Вход в офис, где проводится консультационное мероприятие, для всех граждан свободный. Консультационный день составляет 4 часа и начинается в 9час.00мин.
Всего за время проведения юридических консультаций в сентябре 2013 года поступило 28 обращений.
Во время консультационных мероприятий сентября 2013 года юрист НП «Бюро…» вновь решал нестандартные ситуации своих клиентов.
Во второй половине сентября 2013 года произошел просто бум освобождения женщин из Сарапула и их приезд в НП «Бюро…». И у каждой из них своя проблема: у кого-то восстановление родительских прав, у кого-то проблемы с жильем, а кто-то безрезультатно пытается решить вопрос с получением паспорта гражданина Российской Федерации.
Каждой из девушек была оказана юридическая помощь.
По вопросу восстановления в родительских правах было разъяснено, что сделать это не так-то просто, но с учетом того, что женщина трудоустроилась, имеет возможность оформить права на жилое помещение, положительно характеризуется, поддерживает с детьми связь и постоянно (по мере возможности) их навещает, вполне реально забрать детей из детского дома. Тем более, руководство детского дома наслышано о деятельности НП «Бюро…», поддерживает инициативу матери, считает, что дети должны воспитываться с биологическими родителями, и всячески идет навстречу женщине. Был подготовлен пакет документов, ведется работа по восстановлению родительских прав.
Не смотря на то, что были нетипичные ситуации, также были и граждане с уже известными проблемами: закончилась регистрация по месту пребывания, а куда идти, чтобы ее получить человек не знает, да и побаивается, что начнут правоохранительные органы «таскать по инстанциям». Помогли: человек получил регистрацию по месту пребывания в г. Екатеринбурге, предложена помощь в трудоустройстве.
Еще одна положительно решенная проблема: девушка отбывала наказание в местах лишения свободы, из личного дела потеряли документ. Как восстановить документ, куда идти, что писать? Помогли, объяснили алгоритм действия по восстановлению документа.
Во время проведения в сентябре 2013 года консультаций обратившимся гражданам выдано 28 информационные буклетов.
Все услуги НП «Бюро…», в том числе юридические, оказываются абсолютно бесплатно.
21. В сентябре 2013 года юрист НП «Бюро…» готовил ответы на вопросы осужденных, которые не смогли попасть на предыдущие консультационные мероприятия в исправительных учреждениях и имеют проблемы правового характера.
Всего в сентябре 2013 года осужденным был направлен 61 письменный ответ, в том числе 10 ответов с письменной юридической консультацией, образцами процессуальных документов и распечаткой текста нормативно-правового акта.
22. В октябре 2013 года было организовано 6 консультационных дней, во время которых проводились юридические консультации для лиц, освободившихся из мест лишения свободы (к/копия отчета юриста за октябрь 2013г. прилагается).
Консультация также осуществлялась в офисе НП «Бюро…» по адресу: г.Екатеринбург, ул.Восточная, д.38, оф.10. Вход в офис, где проводится консультационное мероприятие, для всех граждан свободный. Консультационный день составляет 4 часа и начинается в 9час.00мин.
Октябрь 2013 года стал последним месяцем, в котором проводились консультационные мероприятия в рамках социально значимого проекта «На свободу-с надеждой!». Вместе с тем, НП «Бюро…» и дальше традиционно продолжает принимать граждан и оказывать им необходимые юридические консультации в Правовой приемной.
Всего за время проведения юридических консультаций в октябре 2013 года поступило 27 обращений, также выдано 27 информационных буклетов.
Рекордным стало количество вопросов, связанных с реализацией одного из основных прав – права на труд. Гражданам, имеющим судимость, очень часто отказывают в приеме на работу, фактически, вуалируя отказ иными причинами. По некоторым отказам возможно обжалование, но некоторые случаи не обжалуемы. Поэтому людям было предложено трудоустроиться с помощь. НП «Бюро…».
Следует отметить, что все услуги НП «Бюро…», в том числе юридические, оказываются абсолютно бесплатно.
23. В октябре 2013 года юрист НП «Бюро…» готовил ответы на вопросы осужденных, которые не смогли попасть на предыдущие консультационные мероприятия в исправительных учреждениях и имеют проблемы правового характера.
Всего в октябре 2013 года осужденным было направлено 50 письменных ответов, в том числе 13 ответов с письменной юридической консультацией, образцами процессуальных документов и распечаткой текста нормативно-правового акта.
Кроме того, на протяжении всего срока реализации проекта осуществляется консультация заинтересованных граждан на сайте НП «Бюро…» в режиме on-line (к/копия журнала регистрации обращений, поступивших на сайтwww.buro-potapenko.ru раздел «Консультация юриста on-line» прилагается).
24. На протяжении всего срока проекта «На свободу-с надеждой!» получили помощь и приняли участие в реализации функциональной модели «социальный лифт» с проведением мероприятий, направленных на помощь и поддержку, адаптацию, реабилитацию, становление гражданина полноценным членом общества, 392 человека.
Также с целью точного информирования граждан, находящихся в местах лишения свободы, о возможности после освобождения реализовать свои способности в современном обществе во время каждого консультационного мероприятия в исправительном учреждении сообщалось о том, что каждый имеет право после освобождения участвовать в мероприятиях модели «социальный лифт».
Организована работа и продолжено взаимодействие органов власти и общественности по вопросам обеспечения реализации прав лиц, находящихся в местах лишения свободы, что подтверждается участием органов государственной власти в мероприятиях проекта «На свободу-с надеждой!». Так, для освещения факта реализации проекта, мероприятий проекта были привлечены Организационно-методический центр г.Екатеринбурга, Общественная палата Свердловской области, ГУФСИН России по Свердловской области, на официальных сайтах которых размещалась вся необходимая информация. Кроме того, выезды в исправительные учреждения стали возможны благодаря совместной работе с ГУФСИН России по Свердловской области и исправительными учреждениями Свердловской области.
Также совместно со Свердловским региональным отделением Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» проводились консультационные мероприятия для лиц, освобожденных из исправительных учреждений и нуждающихся в юридической помощи.
Развита и усовершенствована созданная НП «Бюро…» эффективная система ресоциализации бывших заключенных.
Организована и продолжена работа по формированию толерантного отношения социума к лицам, освободившимся из мест лишения свободы, в том числе с использованием возможностей сети Интернет, официального сайта НП «Бюро…», с помощью доведения до общества позитивного опыта работы по проекту, историй успеха отдельных граждан.
Работа по ресоциализации и адаптации наших сограждан НП «Бюро…» продолжается и после завершения реализации проекта «На свободу – с надеждой!».
Основные результаты за период
В период реализации проекта (01 декабря 2012 – 31 октября 2013 года) достигнуты следующие результаты:
- проведена подготовительная работа для реализации основных мероприятий проекта: разработаны и изданы информационный буклет (2000шт.) и справочник «Готовимся к освобождению» (1000экз.). Таким образом, создан информационный ресурс для эффективной реализации проекта, достигнут запланированный количественный показатель реализации первого этапа проекта;
- осуществлены выезды в исправительные учреждения Свердловской области с целью проведения консультационных мероприятий. Осуществлены выезды в исправительные учреждения Свердловской области и всего проведено 24 консультационных мероприятия за указанный период;
- во время проведения консультационных мероприятий двумя юристами проекта предоставлены квалифицированные юридические консультации по правовым вопросам, социальному и трудовому обустройству осужденных, в том числе осужденных, готовящихся к освобождению. Всего за указанный период получили консультацию и помощь 366 человек;
- предоставлены письменные консультации, ответы на вопросы правового характера по почте осужденным, которые не смогли попасть на консультационные мероприятия в исправительных учреждениях;
- за данный период реализации социально значимого проекта «На свободу-с надеждой!» предоставлена информация о проекте, его мероприятиях, а также о деятельности НП «Бюро…» и оказываемых услуг, не менее чем 2000 заинтересованным субъектам, каждому из которых был предоставлен информационный буклет, содержащий информацию о проекте и НП «Бюро…»;
- представлена консультация по правовым вопросам, социальному и трудовому обустройству лицам, освободившимся из мест лишения свободы, в офисе НП «Бюро…» во время проведения 80 консультационных дней. Во время консультационных дней помощь получили 284 человека, из них 248 мужчин и 36 женщин. Вопросы, с которыми приходят в Правовую приемную, являются следующие: жилищное право (49 обращений), трудовое право (52 обращения), гражданское право (24 обращения), наследственное право (21 обращение), семейное право (14 обращений), пенсионное и социальное обеспечение (11 обращений), получение гражданства (11 обращений), административное право (19 обращений), поиск и восстановление документов (60 обращений), вопросы гражданского процесса (13 обращений), иные вопросы, в том числе связанные с получение копий судебных документов и просьбы социального характера (10 обращений);
- эффективно продолжается работа НП «Бюро…» по ресоциализации бездомных и бывших заключенных, оказана и оказывается постоянно им первичная неотложная помощь (распечатка статьи от 30.07.2013г. прилагается), проведены и проводятся постоянно реабилитационные мероприятия с использованием анкеты и плана социальной реабилитации гражданина, осуществлена и осуществляется постоянно реставрация правового статуса человека, осуществлено и осуществляется постоянно трудоустройство граждан. Процесс ресоциализации с использованием функциональной модели «социальный лифт» прошли или проходят на том или ином этапе 392 человека;
- к совместной работе по трудоустройству лиц, освободившихся из мест лишения свободы, привлекаются органы службы занятости населения г.Екатеринбурга;
- к совместной работе по созданию законодательной базы в Свердловской области для решения вопросов ресоциализации и адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы, привлекаются органы государственной власти, вице-губернатор Свердловской области Я.П.Силин (распечатка с сайта НП «Бюро…» от 18.07.2013г. прилагается), уполномоченный по правам человека Свердловской области Т.Г.Мерзлякова, в том числе НП «Бюро…» разработан проект закона Свердловской области «О социальной реабилитации и адаптации лиц, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы Свердловской области» и пояснительная записка к нему;
- реализация проекта получает широкое освещение в средствах массовой информации, в том числе в сети Интернет на официальном сайте НП «Бюро…» (адрес в сети Интернет: www.buro-potapenko.ru),
на сайтах партнеров: ГУФСИН России по Свердловской области (адрес в сети Интернет: http://фсин.рф/territory/Sverdlovsk/),
Организационно-методического центра социальной помощи Министерства социальной политики Свердловской области (адрес в сети Интернет: http://uralsocinform.ru/),
Общественной палаты Свердловской области (адрес в сети Интернет: http://www.opso66.ru/).
Значимость полученных результатов и потенциальные области их применения
1. Полученные результаты реализации социально значимого проекта показывают, что мероприятия проекта реализованы успешно в сроки, определенные в календарном плане проекта, и в порядке, обозначенном в описании проекта в заявке НП «Бюро…».
Изданные в самом начале реализации проекта издания: справочник «Готовимся к освобождению» и информационный буклет, стали важным информационным ресурсом для целевой группы граждан. Указанные издания выданы заключенным при проведении консультационных мероприятий в исправительных учреждениях, направлены осужденным, отбывающим наказание в виде лишения свободы, а также выданы во время работы «Правовой приемной».
2. Проведение консультационных мероприятий в исправительных учреждениях Свердловской области значимо и является важным для всех субъектов. Так, для осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы в исправительных учреждениях, указанные консультационные мероприятия являются, практически, единственной возможностью получения квалифицированной юридической помощи по вопросам в сфере различных отраслей права. Для общества и органов государственной власти, в том числе представителей пенитенциарной системы, это – одна из дополнительных возможностей осуществления процесса ресоциализации заключенного, возвращения его полноценным членом общества (высокую значимость консультационных мероприятий отметили и представители ГУФСИН России по Свердловской области, вручив директору НП «Бюро…» Ю.И.Потапенко благодарственное письмо). Также совместные мероприятия с некоммерческим сектором важны для создания и, в случае с НП «Бюро…», совершенствования системы взаимодействия органов государственной власти и некоммерческого сектора для наилучшего достижения цели уголовного наказания осужденного, исправления осужденного и предупреждения совершения им новых преступлений.
Во время проведения консультационных мероприятий среди заключенных осуществляется информационная работа, направленная на распространение сведений о возможности получения заключенным помощи, возможности защиты прав и законных интересов заключенного, разрушение стереотипа «безвыходности».
Оказание помощи заключенным в их социальной адаптации направлено на решение приоритетной задачи всей уголовно-исполнительной системы: исправление осужденного, недопущение рецидива, возвращение его после отбытия наказания полноценным членом общества.
При проведении консультационных мероприятий граждане понимают, что после освобождения они не останутся в безвыходном положении, им помогут социально ориентированные организации, такие как НП «Бюро…», которая оказывает помощь в защите прав и законных интересов заключенных.
Практику оказания квалифицированной юридической помощи осужденным в сфере гражданского и гражданско-процессуального права необходимо поддерживать, так как при анализе обращений граждан, очевидно, что правовые проблемы часто становятся причиной приобретения осужденными после освобождения статуса бездомного, а также совершения преступлений вновь.
Опыт успешного проведения консультационных мероприятий распространяется среди осужденных и сотрудников исправительных учреждений. В результате чего исправительные учреждения все чаще обращаются в НП «Бюро…» с просьбой организовать взаимодействие по вопросам оказания юридической и социальной помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы, а также гражданам, освобождающимся из исправительных учреждений, выдачи справок, подтверждающих предоставление трудоустройства предоставления информации. Лица, отбывающие наказание в исправительных учреждениях, все чаще обращаются в НП «Бюро…» также с просьбами оказать помощь и предоставить печатные издания НП «Бюро…».
Опыт оказания услуг НП «Бюро…» распространяется далеко за пределы Свердловской области, в результате письма от осужденных приходят из исправительных учреждений иных субъектов Российской Федерации, в том числе Московской, Омской, Курганской, Тюменской, Волгоградской, Саратовской областей, Удмуртии, Пермского края, Красноярского края и других регионов страны.
3. Организация работы «Правовой приемной» в офисе НП «Бюро…» также является эффективной, потому что позволяет получить квалифицированную юридическую консультацию нуждающимся гражданам без каких-либо бюрократических загвоздок. Лица, освободившиеся из мест лишения свободы и нуждающиеся в помощи, в том числе в юридической, могут получить ее в НП «Бюро…». Каждому из обратившихся в Правовую приемную оказана оперативная помощь.
Наиболее яркими реальными результатами получения помощи стали следующие:
- 18 чел. – получили паспорт гражданина РФ, из них в 3-х случаях пришлось обращаться в суд с заявлением о признании факта проживания на территории России на 06.02.1992г. Решение суда в этом случае является основанием для выдачи паспорта гражданина Российской Федерации;
- 126 чел. – получили регистрацию по месту пребывания сроком на 6 месяцев и более;
- 78 чел. – получили медицинские полисы, в том числе 26 чел. у которых не было паспорта РФ, но была справка об освобождении, удостоверяющая личность человека;
- 23 чел. – получили ИНН;
- 2 чел. – оформили пенсию;
- 42 чел. - восстановили родственные (социально полезные) связи;
- 12 чел. – создали семьи.
Указанные результаты очень значимы для снижения социальной напряженности в обществе, формирования толерантного отношения социума к лицам, освобожденным из мест лишения свободы. Реализация проекта позволила усовершенствовать негосударственный сектор ресоциализации освобожденных, из мест лишения свободы с целью их комплексной реабилитации на более эффективном уровне, предотвратить попадание человека на социальное дно, осуществить профилактику преступности.
Реализация мероприятий проекта направлена на активное использование социальной технологии, дающей возможность восстановления социального статуса реабилитанта, позволяя человеку без определенного места жительства и занятий вернуться в общество его полноправным членом.
Для каждого человека, обратившегося за помощью, прошедшего мероприятия процесса ресоциализации, достигнуты следующие результаты:
- созданы условия для равного доступа к реализации своих прав и законных интересов для каждого бездомного;
- предоставлена возможность трудоустройства, содействие трудовой занятости и самообеспечения через реализацию права на труд;
- предоставлен временный приют, временное жилье на период проведения реабилитационных мероприятий;
- оказана адекватная социально-психологическая помощь: реставрация психологического статуса личности, формирование мотивации к ресоциализации, восстановление родственных связей, мотивация к созданию семьи, преодолению сложной жизненной ситуации.
Основными качественными показателями успешной реализации проекта являются следующие:
1) развита и совершенствована созданная НП «Бюро…» эффективная система ресоциализации бывших заключенных;
2) снижена социальная напряженность в обществе, сформировано толерантное отношение социума к лицам, оказавшихся в тяжелой жизненной ситуации, восстановлены утраченные родственные связи;
3) уменьшено количество лиц без определенного места жительства и занятий (из лиц освобожденных из мест лишения свободы), обеспечена реализация их прав и законных интересов, предоставлена им возможность самообеспечения через труд (трудоустройство), сформирована устойчивая мотивация на ресоциализацию;
4) привлечено гражданское общество, представители органов власти, общественных организаций и иных субъектов к участию в решении проблем профилактики бездомности и адаптации бездомных.
Обзор и характер проведенных за отчетный период мероприятий, копии публикаций и др. материалов СМИ о проведенных мероприятиях
За отчетный период были осуществлены выезды в исправительные учреждения Свердловской области для проведения консультационных мероприятий, всего было проведено 24 консультационных мероприятий (см. к/копию журнала учёта обращений в исправительных учреждениях ГУФСИН).
В «Правовой приемной» в офисе НП «Бюро…» проведено 80 консультационных дней (см. к/копию журнала учета обращений «Правовая приемная»).
Освещение указанных мероприятий осуществлялось в средствах массовой информации, в том числе на официальных сайтах партнеров (см. распечатки из сети Интернет с сайтов ГУФСИН России по Свердловской области, риа66, Организационно-методического центр социальной помощи, Общественной палаты Свердловской области), а также на официальном сайте НП «Бюро…» (распечатки с сайта НП «Бюро…» прилагаются).
Консультационные мероприятия в исправительных учреждениях проводились для осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы. Предоставлялись устные юридические консультации, оказывалась помощь в составлении документов, в том числе в правоохранительные органы и в суд, предоставлялись информационные буклеты и справочники «Готовимся к освобождению», а также иные издания НП «Бюро…» (Правовой справочник редакции 2011г., Правовой справочник редакции 2012г., Памятка для освобождающихся из исправительных учреждений и другие) - абсолютно бесплатно.
Основные вопросы, которые были заданы осужденными во время проведения консультационных мероприятий в исправительных учреждениях Свердловской области, следующие: жилищное право (72 обращения), трудовое право (12 обращений), гражданское право (25 обращений), наследственное право (17 обращений), семейное право (10 обращений), вопросы пенсионного и социального обеспечения (18 обращений), получение гражданства (5 обращений), административное право (6 обращений), поиск и восстановление документов (31 обращения), процессуальное право (15 обращений), иные вопросы (155 обращений).
До проведения консультационных мероприятий в ГУФСИН России по Свердловской области было направлено письмо, в котором было указано о том, что в рамках реализации проекта «На свободу – с надеждой!» (правовое просвещение осужденных и ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы), реализуемого в соответствии с Распоряжением Президента Российской Федерации от 3 мая 2012 г. № 216-рп «Об обеспечении в 2012 году государственной поддержки некоммерческих неправительственных организаций, участвующих в развитии институтов гражданского общества», будут проведены консультации в исправительных учреждениях. Сообщалось о том, что во время проведения указанных мероприятий ожидаются следующие результаты: организация консультирования осужденных по вопросам юридического и социального характера, предоставление информации в сфере защиты прав и законных интересов осужденных в различных отраслях права: жилищное, наследственное, семейное и иное (кроме уголовного и уловно-процессуального права). Кроме того, в ходе консультации осужденным предоставляется информация по вопросам социального характера (разрушение стереотипа «безвыходности»), в том числе связанным с дальнейшим трудоустройством после освобождения, поиском жилья, восстановлением утраченных документов и т.д. Подготовка осужденных к освобождению, информирование о возможности защитить свои права.
Направление указанного письма являлось необходимым в связи с режимом исправительного учреждения и ограничением для граждан посещения указанного учреждения.
Разрешение со стороны ГУФСИН России по Свердловской области было получено на каждое консультационное мероприятие. Кроме того, разрешено проведение мероприятий по проекту с использованием ноутбука, содержащего справочную правовую систему «КонсультантПлюс», и фотоаппарата для освещения мероприятия.
Многие сотрудники исправительных учреждений положительно воспринимают приезд представителей НП «Бюро…», юристов проекта и оказывают помощь в виде предоставления помещения для проведения консультационного мероприятия, сообщения осужденным о том, что они могут встретиться с юристами и задать интересующие их правовые вопросы, и другую.
Консультационные дни в офисе НП «Бюро…» также были направлены на оказание квалифицированной юридической помощи гражданам, освободившимся из мест лишения свободы, утратившим социально полезные связи и, в большинстве своем, являющимся бездомными.
Нуждающимся гражданам предоставлялись устные юридические консультации, оказывалась помощь в составлении документов, в том числе в правоохранительные органы и в суд, предоставлялись распечатки необходимых нормативно-правовых актов из справочной правовой системы «КонсультантПлюс», информационные буклеты, в случае необходимости, справочники «Готовимся к освобождению», а также иные издания НП «Бюро…» (например, Памятка для бездомного) - абсолютно бесплатно.
Эффективное информирование целевой категории граждан обеспечено взаимодействием НП «Бюро…» с органами государственной власти, общественными организациями и иными заинтересованными субъектами (к/копии соглашений о сотрудничестве с комплексными центрами социальной защиты населения, общественными организациями направлялись ранее).
Наличие и характер незапланированных результатов
В период реализации проекта (01 декабря 2012 – 31 октября 2013 года) достигнуты следующие позитивные незапланированные результаты:
1. Заключены соглашения о сотрудничестве по оказанию социальной помощи осужденным, находящимся в трудной жизненной ситуации со следующими исправительными учреждениями Свердловской области: ФКУ ИК-55, ФКУ ИК-62, ФКУ ИК-63.
2. К информационному освещению мероприятий проекта подключились такие субъекты, как Общественная палата Свердловской области, ГУФСИН России по Свердловской области (ранее новости взаимодействия с НП «Бюро…» ГУФСИН России по Свердловской области на официальном сайте не размещал вообще), Организационно-методический центр социальной помощи. Один из консультационных дней «Правовой приёмной» проведен с привлечением нового партнера: Свердловского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России».
3. Информация, содержащаяся в справочнике «Готовимся к освобождению» стала полезна не только для целевой группы граждан, но и для их родственников, а также для сотрудников исправительных учреждений. Так, родственники осужденных знакомятся с текстом указанного справочника в сети Интернет (адрес в сети Интернет для бесплатного скачивания текста справочника: http://www.buro-potapenko.ru/izdaniya.html) и отмечают важность указанной информации.
4. Заключено соглашение о сотрудничестве по оказанию услуг гражданам, освободившимся из мест лишения свободы с Центром занятости населения г. Екатеринбурга (копия направлялась ранее).
5. Консультационные мероприятия в исправительных учреждениях проведены весьма эффективно, а потому в адрес НП «Бюро…» направляются со стороны исправительных учреждений письма с просьбой провести указанные мероприятия для осужденных повторно.
6. Получено благодарственное письмо от ГУФСИН России по Свердловской области.
7. Работа по разработке закона Свердловской области «О социальной реабилитации и адаптации лиц, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы Свердловской области» вышла на новый уровень. К указанной работе, кроме законотворцев, привлечены органы государственной власти и уполномоченный по правам человека Свердловской области.
Оценка успешности проекта
Проведенные за отчетный период мероприятия социально значимого проекта необходимо оценить на отлично потому, что реализация проекта полностью соответствует запланированным мероприятиям и срокам их проведения. Поставленные в начале реализации проекта цели успешно достигнуты, а задачи эффективно решены.
Так, за отчетный период были достигнуты следующие цели проекта:
- повышена правовая грамотность лиц, находящихся в местах лишения свободы в тех исправительных учреждениях Свердловской области, в которых проведены консультационные мероприятия;
- постоянно осуществляется социальная реабилитация и адаптация для становления их полноценными членами общества, осуществляется работа, направленная на недопущение совершения рецидива;
- поддерживается и развивается созданная НП «Бюро…» эффективная система ресоциализации бывших заключенных с момента выявления и оказания неотложной помощи до решения вопроса о постоянном жизнеустройстве с предоставлением на период ресоциализации необходимых условий жизнедеятельности: горячего питания, места для проживания, оборудованного кухней, столовой, ванной комнатой с горячей и холодной водой, возможностью трудоустройства.
Безусловно, реализация проекта направлена на долгосрочную перспективу и достижение снижения преступного рецидива среди лиц, вернувшихся из мест лишения свободы.
Также при реализации проекта за отчетный период решены следующие задачи:
- предоставлена квалифицированная юридическая помощь лицам, находящимся в местах лишения свободы;
- организовано и усовершенствовано взаимодействие с исправительными учреждениями по вопросам обеспечения прав лиц, находящихся в местах лишения свободы, а также граждан, готовящихся к освобождению из мест лишения свободы;
- повышен уровень психологической поддержки целевой категории граждан (лиц, находящихся в местах лишения свободы, лиц, которые готовятся к освобождению из мест лишения свободы, лиц, освободившихся из мест лишения свободы);
- осуществлено информирование осужденных о возможностях реализации основных прав и возможностей после освобождения, получение помощи в восстановлении их прав.
Таким образом, повышение правовой грамотности целевой категории граждан способствовало повышению уровня защищённости их прав.
Недостатки, выявленные в ходе реализации проекта
При реализации социально значимого проекта со стороны НП «Бюро…» следует отметить отсутствие недостатков, что обеспечено слаженной, ответственной и продуктивной работой сотрудников организации и привлеченных специалистов, а также созданной директором НП «Бюро…» и эффективно работающей системе взаимодействия НП «Бюро…» с Уполномоченным по правам человека Свердловской области, ГУФСИН России по Свердловской области и другими.
Следует отметить лишь некоторые препятствия, которые возникли при осуществлении консультационных мероприятий проекта в территориально отдаленных исправительных учреждениях (например, в пос.Азанка Тавдинского района Свердловской области). Препятствия заключались в следующем: в указанный населенный пункт недостаточно хорошо налажено транспортное сообщение, так, общественный транспорт (автобус) осуществляет рейс только 2 раза в сутки. В случае, если неблагоприятные погодные условия (например, во время реализации проекта был сильный снегопад), то общественный транспорт не ходит в пос.Азанка вообще.
Указанное препятствие при реализации проекта НП «Бюро…» было успешно преодолено, так как доставка привлеченных специалистов, юристов проекта в исправительные учреждения осуществлялась на арендуемом автомобиле.
Также следует отметить недостатки и несовершенства в работе некоторых органов, являющихся партнерами НП «Бюро…» либо не являющихся партнерами, но взаимодействие с которыми возникло в ходе реализации проекта
1. Государством не созданы условия для реализации целевой группой граждан права на получение квалифицированной юридической помощи, закрепленное в ст.48 Конституции РФ.
Во время работы «Правовой приемной» юрист столкнулся с такими жалобами обращающихся за юридической помощью граждан, что им отказывают в помощи, если они просят ее в Государственном казенном учреждении "Государственное юридическое бюро по Свердловской области". Причиной отказа явилось то, что лица, освободившиеся из мест лишения свободы, не относятся ни к одной категории граждан, которым может быть оказана бесплатная юридическая помощь.
Для устранения указанного препятствия НП «Бюро…» были предприняты следующие меры: в органах государственной власти, учреждениях и организациях, куда могут обратиться лица, освободившиеся из мест лишения свободы, за получением помощи, были размещены информационные материалы о деятельности НП «Бюро…», об оказании помощи, в том числе юридической, без каких-либо формальных препятствий, адрес, телефон и иные контактные данные НП «Бюро…». В результате нуждающийся гражданин получает альтернативную возможность обратиться за бесплатной юридической помощью в НП «Бюро…».
2. Некоторые сотрудники исправительных учреждений не заинтересованы в социализации заключенных, их мало интересуют проблемы заключенных (в том числе социального и правового характера), им не интересно их устройство после освобождения. Как следствие, недостаточно корректная организация со стороны исправительного учреждения консультационного мероприятия для заключенных.
Для устранения указанного препятствия с целью недопущения ненадлежащей организации консультационных мероприятий в исправительных учреждениях НП «Бюро…» были предприняты следующие меры: до сведения руководства ГУФСИН России по Свердловской области было доведено некорректное отношение определенных сотрудников исправительного учреждения, а также направлено письмо на имя начальника ГУФСИН России по Свердловской области генерал-майора внутренней службы Худорожкова С.В. о необходимости более корректного объявления о проведении консультационных мероприятий. После этого все консультационные мероприятия в исправительных учреждениях Свердловской области проходили без каких-либо необоснованных препятствий.
Общие выводы по проекту
Анализируя полученные за отчетный период результаты реализации настоящего проекта, необходимо отметить следующее:
1. проект реализован успешно, в соответствии с календарным планом проекта, с соблюдением количественных и качественных показателей проекта. Нереализованные консультационные мероприятия успешно заменены консультационными мероприятиями в других исправительных учреждениях;
2. достигнуты следующие позитивные изменения:
2.1. повышение правовой грамотности лиц, находящихся в местах лишения свободы;
2.2. информирование осужденных, находящихся в местах лишения свободы, о возможности после освобождения реализовать свои способности в современном обществе;
2.3. повышение уровня психологической поддержки данной категории граждан, то способствует их адаптации к новым условиям жизни;
2.4. совершенствуется взаимодействие различных структур органов государственной власти с некоммерческим сектором (общественными организациями) по вопросам обеспечения прав лиц, находящихся в местах лишения свободы;
2.5. совершенствование взаимодействия органов службы занятости населения с некоммерческим сектором (общественными организациями) по вопросам обеспечения прав лиц, освобождающихся из мест лишения свободы и испытывающих трудности при трудоустройстве;
2.6. развита и усовершенствована созданная НП «Бюро…» эффективная система ресоциализации бывших заключенных;
2.7. снижена социальная напряженность в обществе, сформировано толерантное отношение социума к лицам, освободившимся из мест лишения свободы.
Прочая информация
В заключение аналитической части отчета о реализации социально значимого проекта «На свободу-с надеждой!» необходимо сказать следующее:
Некоммерческое партнерство «Бюро по трудоустройству лиц попавших в экстремальную жизненную ситуацию» было образовано в конце 1999 года. Основной целью деятельности организации является - реальная помощь всем, кто оказался на обочине жизни, в том числе бездомным и заключенным.
До апреля 2006 года организация существовала полулегально. И хотя средства массовой информации (центральные и региональные) довольно часто освещали в прессе деятельность единственной в России организации для бездомных, помощи от государства не было. 13 апреля 2006 года бюро обрело статус юридического лица и стало работать в рамках правового поля, помогая всем, кто оказался в беде.
Получение грантов — показатель того, что НП "Бюро..." отлично справляется со своими функциями и реально оказывает помощь людям. Гранты - прекрасная возможность оказать помощь людям, попавшим в экстремальную жизненную ситуацию.
НП "Бюро..." с 2004 года успешно реализует ряд социально-значимых проектов:
Проект "Биржа труда для лиц БОМЖ" - реализован на средства Департамента Международного сотрудничества Великобритании (информация в сети Интернет: http://www.buro-potapenko.ru/proekty/proekt-qbirzha-truda-dlya-bezdomnykh-ma-2004-ma-2005-ggq.html). Основная цель проекта: трудоустройство бездомных;
Проект "Люди на обочине жизни" - реализован на средства программы MATRA-KAP Посольства Королевства Нидерландов (информация в сети Интернет: http://www.buro-potapenko.ru/proekty/proekt-lyudi-na-obochine-zhizni-noyabr-2006-oktyabr-2007gg.html). Основная цель проекта: помощь лицам без определенного места жительства;
Проект "Защита прав заключенных" - реализован на средства программы MATRA-KAP Посольства Королевства Нидерландов (информация в сети Интернет: http://www.buro-potapenko.ru/proekty/proekt-qzashchita-prav-zaklyuchennykhq-avgust-2008-iyul-2009gg.html). Одной из целей проекта являлось оказание помощи заключенным, вопрос жизнеустройства которых после освобождения не решен, то есть профилактика возникновения бездомности;
Проект "Умей отстаивать свои права!" - реализован на средства муниципального гранта администрации города Екатеринбурга (информация в сети Интернет: http://www.buro-potapenko.ru/proekty/proekt-qume-otstaivat-svoi-pravaq.html).
Цель проекта: повышение правовой грамотности бездомных;
Проект "Знай свои права" - реализован на средства, выделенные на основании распоряжения Президента Российской Федерации № 192-рп. (информация в сети Интернет: http://www.buro-potapenko.ru/proekty/proekt-qzna-svoi-pravaq-yanvar-2009-oktyabr-2009gg.html).
Одной из целей проекта являлось повышение правовой грамотности заключенных с целью профилактики возникновения состояния бездомности;
Проек "Защити себя сам" - реализован на средства программы малых грантов Посольства США. (информация в сети Интернет: http://www.buro-potapenko.ru/proekty/proekt-qzashchiti-sebya-samq-iyul-2009-fevral-2010gg.html).
Одной из целей проекта являлось повышение правовой грамотности заключенных;
Проект "Ваш правовой консультант" - реализован на средства программы MATRA-KAP Посольства Королевства Нидерландов. (информация в сети Интернет: http://www.buro-potapenko.ru/proekty/proekt-qvash-pravovo-konsultantq-aprel-2010-mart-2011gg.html). Цель: организация работы с социально незащищенными категориями граждан, к которым отнесены малоимущие граждане, лица без определенного места жительства, лица вернувшиеся из мест лишения свободы;
Проект "Информационно-правовая поддержка и помощь в трудоустройстве, социально незащищенных категорий граждан" - реализован на средства Благотворительного Фонда "Синара-Фонд" (информация в сети Интернет: http://www.buro-potapenko.ru/proekty/proekt-qbirzha-truda-dlya-bezdomnykh-ma-2004-ma-2005-ggq-2.html). Цель: правовое просвещение и трудоустройство бездомных;
Проект «Создание системы оказания правовой поддержки лицам без определенного места жительства и лицам, находящимся в группе риска, в том числе лицам, осужденным к лишению свободы и готовящимся к освобождению из мест лишения свободы» реализуется на основании Постановления Правительства Свердловской области от 27.03.2012 N 309-ПП "Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета субсидий на финансовую поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в 2012 - 2014 годах" (информация в сети Интернет: http://www.buro-potapenko.ru/proekty/sistema-pravovoj-podderzhki.html). Цель: создание системы оказания правовой поддержки лицам без определенного места жительства и лицам, находящимся в местах лишения свободы, вопрос жизнеустройства которых после освобождения не решен;
Проект «На свободу – с надеждой!» (правовое просвещение осужденных и ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы) успешно реализован в настоящее время.
Кроме того, вне зависимости от наличия грантовой поддержки, в нашей организации постоянно оказывается помощь нуждающимся гражданам, в том числе бездомным. Бездомные, не имеющие регистрации по месту пребывания и (или) месту жительства, благодаря созданной совместно с Минсоцполитики Свердловской области системе регистрации бездомных в комплексных центрах, получают регистрацию по месту пребывания на срок 6 месяцев и более. Именно за создание такой системы «14» октября 2011г. директор НП "Бюро..." Юрий Потапенко стал дипломантом конкурса на лучший гражданский успех "Возможно всё!" в г. Пермь в номинации «От плеча к плечу», тема: «Бездомные получают прописку» (к/копия диплома направлялась ранее).
НП «Бюро…» единственная в своем роде организация в России, которая помогает бездомным (даже не имеющим вообще никаких документов) устроиться на работу, самостоятельно зарабатывать своим трудом и получать за свой труд вознаграждение.
На постоянной основе работает пункт обогрева, питания и помывки, где бездомные могут покушать полноценную горячую еду, помыться в комфортных условиях (ванная комната с горячей и холодной водой, необходимыми предметами личной гигиены) и отдохнуть.
За все время работы НП «Бюро…» рассмотрено огромное количество обращений граждан, им оказана необходимая помощь:
- восстановление документов;
- оформление временной регистрации;
- оформление медицинского полиса;
- содействие в трудоустройстве;
- предоставление места для проживания;
- бесплатная юридическая помощь.
Ежегодно в нашу организацию обращается около 500 человек и более, нуждающихся в помощи, из которых 26,8% удается успешно социализироваться.
На основе обращений, анализа и обобщения практики решения проблем социально незащищенных категорий граждан, в том числе лиц без определенного места жительства, лиц, находящихся в местах лишения свободы, лиц, освободившихся из мест лишения свободы, были изданы методические и справочные материалы
(адрес в сети Интернет: http://www.buro-potapenko.ru/izdaniya.html):
- "Памятка для бездомного" (2 издания),
- "Памятка для освобождающихся из исправительных учреждений"
(2 издания),
- информационный сборник о деятельности НП "Бюро…",
- методический материал "Незащищенные категории граждан: проблемы и пути их решения",
- социальный проект "Комплексный реабилитационный центр "Шаг за Шагом",
- "Правовой справочник" (2 издания),
- информационные буклеты о деятельности организации,
- социальный проект «Создание негосударственной системы комплексной реабилитации лиц без определенного места жительства и занятий и лиц, вернувшихся из мест лишения свободы включающей внедрение единой технологии от момента выявления и оказания неотложной помощи до решения вопроса о постоянном жизнеустройстве и ресоциализации в обществе»,
- методический сборник «Анализ наиболее распространенных причин формирующих проблемы бездомности среди граждан, освободившихся из мест лишения свободы, подготовка предложений по организации работы, направленной на их преодоление и профилактику бездомности»,
- справочник «Готовимся к освобождению».
Организация сотрудничает с Уполномоченными по правам человека различных регионов страны, руководством ГУФСИН России по Свердловской обл., Министерством социальной политики Свердловской области, УФМС России по Свердловской области, Департаментом службы занятости населения Свердловской области, Русской Православной Церковью, некоммерческими социально ориентированными организациями во многих регионах нашей страны, центрами социальной помощи населения в вопросах защиты прав заключенных, бывших заключенных и бездомных граждан и оказывает им социальную, правовую и благотворительную помощь (адрес в сети Интернет: http://www.buro-potapenko.ru/obshchestvennoe-mnenie/vzaimootnosheniya-s-vlastyu.html).
Деятельность НП «Бюро…» отмечена благословением Патриарха Московского и всея Руси Кирилла, благодарственным письмом начальника ГУФСИН России по Свердловской обл., благодарственным письмом и грамотой Уполномоченного по правам человека Свердловской обл., благодарственными письмами Министерства социальной политики Свердловской обл., почетной грамотой Общественного совета при ФСИН России, благодарственными письмами ряда исправительных учреждений, благодарственными письмами социальных центров Свердловской обл., орденскими знаками III и II степени Международного общественного правозащитного движения «ЕДИНСТВО», дипломами в области защиты прав человека, муниципальным грантом для некоммерческих организаций (проект "Умей отстаивать свои права"), грантами по распоряжению Президента РФ, Посольства США, Посольства Королевства Нидерландов, различных общественных организаций и Фондов (адрес в сети Интернет: http://www.buro-potapenko.ru/o-byuro/gramoty-i-nagrady.html).
Директор организации - Юрий Иванович Потапенко был удостоен чести быть опубликованным в Международной энциклопедии успешных людей России Who is Who в России за свою правозащитную деятельность.
Следует отметить, что проекты, благотворительные акции, помощь бездомным, достижения НП «Бюро…» освещаются в СМИ (газеты, телевидение и др.), на официальном сайте НП «Бюро…», а также на сайтах у наших партнеров и коллег: Общественная палата Свердловской области, Организационно-методический центр, ГУФСИН по Свердловской области, Синодальный отдел по церковной благотворительности и социальному служению Русской православной церкви, СПбБОО «Ночлежка» г.Санкт-Петербург, АСИ Урал, Социальный портал Урала и других.
Следует привести некоторые примеры освещения мероприятий:
«13» января 2011г. состоялась встреча директора НП «Бюро…» с заместителем главы Администрации г.Каменска-Уральского по социальной работе Мироновым Д.В., представителями общественных организаций. (адрес информации в сети Интернет: http://www.buro-potapenko.ru/novosti-byuro-potapenko-za-2011/item/484-polezny-dialog.html). Цель встречи: взаимодействие и сотрудничество органов государственной власти с некоммерческими и общественными организациями, чья деятельность направлена на оказание помощи лицам без определенного места жительства и лицам, вернувшимся из мест лишения свободы. В администрации города прошли полезные и необходимые встречи со многими государственными ведомствами, которые готовы активно сотрудничать и решать все наболевшие вопросы в деле защиты прав и законных интересов наших сограждан, попавших в беду.
«21» февраля 2011г. В Синодальном отделе по церковной благотворительности и социальному служению Московского Патриархата состоялась встреча директора НП «Бюро…» с представителями русской православной церкви и религиозных и общественных организаций, которые оказывают благотворительную помощь бездомным. Цель: передача опыта трудоустройства бездомных. (адрес информации в сети Интернет: 1)http://www.buro-potapenko.ru/novosti-byuro-potapenko-za-2011/item/497-vstrecha-v-sinodalnom-otdele-po-tserkovno-blagotvoritelnosti.html; 2) http://diaconia.ru/news/bezdomnye-ne-pjut-zhivut-v-vagonchikakh-i-trudjatsja-na-strojjke/).
«02» марта 2011г. в телецентре Останкино прошла запись передачи на телеканале НТВ программы НТВшники на тему "Без права на жизнь?", в которой приняли участие многие известные в России люди: политики, народный артист, общественные деятели и бездомные. Тема: решение проблемы бездомности.(адрес информации в сети Интернет: видеосюжеты http://www.buro-potapenko.ru/obshchestvennoe-mnenie/video-arkhiv.html).
Декабрь 2011г. Директором НП «Бюро…» оказана неотложная помощь беременной бездомной сироте. Результат: женщине предоставлено жилое помещение в городе Горнозаводске Пермского края, то есть по месту нахождения детского дома, выпускником которого являлась сирота. В настоящее время женщина родила ребенка, семья живет в собственной квартире.
(адрес информации в сети Интернет: http://www.buro-potapenko.ru/obshchestvennoe-mnenie/video-arkhiv/item/721-otv-syuzhet-o-beremennoj-devushke-sirote-27122011g.html, 4 видеосюжета:http://www.buro-potapenko.ru/obshchestvennoe-mnenie/video-arkhiv/item/721-otv-syuzhet-o-beremennoj-devushke-sirote-27122011g.html).
В марте 2012г. директор НП «Бюро…» участвовал в съемке программы «Пусть говорят!» на первом канале, тема передачи: «Возвращение блудного сына». Цель: обращение внимания общественности на то, что проблема бездомности может коснуться каждого человека, вне зависимости от того, к какому социальному слою общества он принадлежит, ресоциализация бездомного на примере конкретного человека, необходимость решения проблемы бездомности в масштабах всей страны. (видеосюжет http://www.buro-potapenko.ru/obshchestvennoe-mnenie/video-arkhiv/item/880-pust-govoryat-1-kanal-vozvrashchenie-bludnogo-syna.html).
Март 2012г. Директором НП «Бюро…» оказана неотложная помощь бездомной сироте с малолетним ребенком (Артем, 6 месяцев). Предоставлено отдельное помещение в реабилитационном центре. (2 видеосюжетаhttp://www.buro-potapenko.ru/obshchestvennoe-mnenie/video-arkhiv/item/773-sirota-s-shestimesyachnym-mladentsem-vynuzhdena-skitatsya-po-tsentram.html).
«11» апреля 2012г. НП «Бюро…» изданы и распространены новые издания: "Памятка для бездомного"; "Памятка для освобождающихся из исправительных учреждений"; "Правовой справочник". Указанные изданиябыли подготовлены при финансовой поддержке Благотворительного Фонда "Синара-Фонд" в рамках проекта "Информационно-правовая поддержка и помощь в трудоустройстве, социально незащищенных категорий граждан".
(адрес информации в сети Интернет: http://www.buro-potapenko.ru/novosti-byuro-potapenko-za-2012/item/776-nashi-novye-izdaniya.html, http://buro-potapenko.ru/component/k2/item/99-nashi-izdaniya.html).
«04» июля 2012г. Директор НП «Бюро…» Потапенко Ю.И. выступил с докладом о работе организации и реальных методах оказания помощи бывшим заключенным в г. Москве, в Общественной Палате Российской Федерации состоялся Круглый стол на тему: «Проблемы социальной реабилитации освобожденных из мест лишения свободы». Участники круглого стола являлись: Каннабих Мария Валерьевна - член Общественной палаты Российской Федерации, Бабушкин Андрей Владимирович – Председатель Комитета «За гражданские права», Кравцова Любовь Ильинична – член ОНК МО, представители общественных организаций, Генеральной Прокуратуры РФ, Прокуратуры Московской области, прокуратура Москвы, ФСИН РФ, УФСИН Москвы, УФСИН Московской области, ГУВД г.Москвы, МВД России, Аппарата Уполномоченного по правам человека в РФ, Аппарата уполномоченного по правам человека в Московской области, ФМС РФ, УФМС г.Москвы, Министерство здравоохранения РФ, Департамент жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы, департамент социальной защиты населения г.Москвы, департамент труда и занятости населения г.Москвы, СМИ.
На мероприятии обсуждались проблемы, связанные с оказанием медицинской помощи освобожденным, проблемы с трудоустройством, жилищные проблемы. По итогам работы Круглого стола были выработаны рекомендации, которые направлены в Правительство РФ и соответствующие инстанции. (адрес информации в сети Интернет: http://www.buro-potapenko.ru/novosti-byuro-potapenko-za-2012/item/839-kss.html).
«10» сентября 2012 года участие директора НП «Бюро…» Потапенко Юрия Ивановича в программе "ДАЙТЕ СЛОВО" на телеканале Югра г. Ханты - Мансийск. Цель: привлечение внимания к проблеме защиты прав бездомных. В программе приняли участие: представители от Департамента социального развития Ханты- Мансийского автономного округа - Югры, Уполномоченный по правам человека в Югре, полковник полиции, Депутат Законодательного собрания, главный врач окружной больницы, представитель администрации Ханты-Мансийского автономного округа и другие.
(адрес информации в сети Интернет: http://www.buro-potapenko.ru/novosti-byuro-potapenko-za-2012/item/865-uchastie-v-programme-dajte-slovo-g-khanty-mansijsk.html)
«02» октября 2012 года коллектив НП "Бюро..." провёл правовой десант в г. Богданович Свердловской области. Цель мероприятия: предоставление доступной и бесплатной консультативной правовой помощи социально незащищенным категориям наших сограждан, в том числе лицам без определенного места жительства и лицам, освободившимся из мест лишения свободы. (адрес информации в сети Интернет: http://www.buro-potapenko.ru/novosti-byuro-potapenko-za-2012.html?start=5; http://uralsocinform.ru/pravovojj-desant-po-gorodam-sverdlovskojj-oblasti).
С 3 октября 2012 года в реабилитационном центре НП «Бюро…» регулярно работает ПУНКТ ОБОГРЕВА, ПИТАНИЯ И ПОМЫВКИ для бездомных людей, находящихся на территории города Екатеринбурга. Пункт обогрева, питания и помывки работает каждую среду с 8:00 до 18:00 по адресу: г. Екатеринбург, ул. Педагогическая, д. 6-А (между ул.Мира и ул.Гагарина в районе Уралобуви). Все услуги предоставляются БЕСПЛАТНО. (адрес информации в сети Интернет: http://www.buro-potapenko.ru/novosti-byuro-potapenko-za-2012/item/881-ekstrennaya-pomoshch-bezdomnym.html; http://uralsocinform.ru/v-ekaterinburge-nachal-rabotu-punkt-obogreva-pitaniya-i-pomyvki-dlya-bezdomnykh-lyudejj).
«04» октября 2012 года коллектив НП "Бюро..." провёл правовой десант в г. Каменск-Уральский Свердловской области. Цель мероприятия: предоставление доступной и бесплатной консультативной правовой помощи социально незащищенным категориям наших сограждан, в том числе лицам без определенного места жительства и лицам, освободившимся из мест лишения свободы. (адрес информации в сети Интернет: http://www.buro-potapenko.ru/component/k2/item/888-pravovoj-desant-v-g-kamensk-uralskij.html;http://uralsocinform.ru/pravovojj-desant-po-gorodam-sverdlovskojj-oblasti-g-kamensk-uralskijj).
«11» октября 2012 года в приемной НП "Бюро..." состоялась рабочая встреча с представителями Дома ночного пребывания г. Екатеринбурга. Цель: налаживание сотрудничества по решению проблем бездомных. (адрес информации в сети Интернет: http://www.buro-potapenko.ru/component/k2/item/891-rabochaya-vstrecha-s-direktorom-gbu-son-so-dom-nochnogo-prebyvaniya-popovym-andreem-vladimirovichem.html;http://uralsocinform.ru/pozitivnoe-sotrudnichestvo).
«16» октября 2012 года коллектив НП "Бюро..." провёл правовой десант в г. Асбесте Свердловской области. Цель мероприятия: предоставление доступной и бесплатной консультативной правовой помощи социально незащищенным категориям наших сограждан, в том числе, лицам без определенного места жительства и лицам, освободившимся из мест лишения свободы. (адрес информации в сети Интернет: http://www.buro-potapenko.ru/component/k2/item/892-pravovoj-desant-v-g-asbeste.html;http://uralsocinform.ru/pravovojj-desant-po-gorodam-sverdlovskojj-oblasti-g-asbest).
«21» ноября 2012 года в Министерстве социальной политики Свердловской области состоялась встреча заместителя министра социальной политики А.И. Никифоровым с общественными организациями, занимающимися вопросами социальной реабилитации граждан, освободившихся из мест лишения свободы и лицами без определенного места жительства (адрес информации в сети Интернет: http://www.buro-potapenko.ru/novosti-byuro-potapenko-za-2012/item/904-vstrecha-v-ministerstve-sotsialnoj-politiki-sverdlovskoj-oblasti.html).
«28» ноября 2012 года коллектив некоммерческого партнерства "Бюро по трудоустройству лиц попавших в экстремальную жизненную ситуацию" провел Правовой десант в г. Берёзовский Свердловской области (адрес информации в сети Интернет: http://www.buro-potapenko.ru/novosti-byuro-potapenko-za-2012/item/906-pravovoj-desant-v-g-berjozovskij.html).
В декабре 2012г. НП «Бюро…» выпустило новые издания: «Готовимся к освобождению» и"Информационный буклет", которые подготовлены в рамках проекта «На свободу – с надеждой!» (правовое просвещение осужденных и ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы)(адрес в сети Интернет: http://www.buro-potapenko.ru/novosti-byuro-potapenko-za-2012/item/909-novye-izdaniya.html).
«6» декабря 2012 года в Министерстве социальной политики Свердловской области состоялось награждение победителей областного конкурса социальных проектов общественных объединений (адрес в сети Интернет:http://www.buro-potapenko.ru/novosti-byuro-potapenko-za-2012/item/910-nagrazhdenie-v-ministerstve-sotsialnoj-politiki-sverdlovskoj-oblasti.html).
«10» декабря 2012 года в Театре Эстрады г. Екатеринбурга состоялся XII Региональный добровольческий форум, где коллектив нашей организации также принял участие и презентовал три проекта (адрес в сети Интернет: http://www.buro-potapenko.ru/novosti-byuro-potapenko-za-2012/item/911-uchastie-v-xii-regionalnom-dobrovolcheskom-forume.html).
«14» декабря 2012 года наша организация подготовила и выпустила новое методическое пособие "Анализ наиболее распространенных причин, формирующих проблемы бездомности среди граждан, освободившихся из мест лишения свободы, подготовка предложений по организации работы, направленной на их преодоление и профилактику бездомности" (адрес в сети Интернет: http://www.buro-potapenko.ru/novosti-byuro-potapenko-za-2012/item/912-novoe-izdanie.html).
В декабре 2012 года успешно завершен проект "Создание системы оказания правовой поддержки лицам без определенного места жительства и лицам, находящимся в группе риска, в том числе лицам, осужденным к лишению свободы и готовящимся к освобождению из мест лишения свободы", реализованный на основании Постановления Правительства Свердловской области от 27.03.2012 N 309-ПП "Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета субсидий на финансовую поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в 2012 - 2014 годах" Свердловской области (адрес в сети Интернет:http://www.buro-potapenko.ru/novosti-byuro-potapenko-za-2012/item/913-zavershenie-proekta.html).
«26» декабря 2012 года коллектив нашей организации посетил воспитательную колонию для несовершеннолетних в г. Кировограде Свердловской области (адрес в сети Интернет: http://www.buro-potapenko.ru/novosti-byuro-potapenko-za-2012/item/914-pozdravlenie-vospitannikov-fku-vk-2-s-nastupayushchim-novym-godom.html)
«28» декабря 2012 года в приёмной Некоммерческого партнерства "Бюро по трудоустройству лиц попавших в экстремальную жизненную ситуацию" состоялось заседание Общественного Совета в рамках проекта«Создание системы оказания правовой поддержки лицам без определенного места жительства и лицам, находящимся в группе риска, в том числе лицам, осужденным к лишению свободы и готовящимся к освобождению из мест лишения свободы», реализованного на основании Постановления Правительства Свердловской области от 27.03.2012 N 309-ПП "Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета субсидий на финансовую поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в 2012 - 2014 годах". В рамках данного мероприятия были подведены итоги реализации социально значимого проекта (адрес в сети Интернет: http://www.buro-potapenko.ru/novosti-byuro-potapenko-za-2012/item/916-zasedanie-obshchestvennogo-soveta.html).
В феврале 2013 года подведены итоги Конкурса эссе "О лучших практиках работы СО НКО с социально исключенными категориями граждан и взаимодействия с органами власти, государственными (муниципальными) учреждениями", проводимого Институтом экономики города при поддержке Министерства экономического развития России. НП «Бюро…» стало одним из победителей всероссийского конкурса, а практику работы нашей организации включили в сборник "Библиотека лучших практик деятельности СО НКО" (адрес в сети Интернет: http://www.buro-potapenko.ru/novosti/novosti-byuro-potapenko-2013/item/932-pobediteli-konkursa-esse.html; http://www.urbaneconomics.ru/news/?mat_id=225).
В марте 2013 года вышел в свет документальный фильм о деятельности НП «Бюро…» (адрес в сети Интернет:http://www.buro-potapenko.ru/novosti/novosti-byuro-potapenko-2013/item/1003-dokumentalnyj-film-o-deyatelnosti-np-byuro-pokazannyj-v-evrope-i-ssha.html; http://www.buro-potapenko.ru/obshchestvennoe-mnenie/video-arkhiv/item/1002-russia-today-a-home-for-the-homeless-28-03-2013g.html).
20 мая 2013 года проведена Правовая приемная в Доме ночного пребывания (адрес в сети Интернет:http://www.buro-potapenko.ru/novosti/novosti-byuro-potapenko-2013/item/1033-pravovaya-priemnaya-v-dome-nochnogo-pribyvaniya.html ).
15 июня 2013 года одним из наших подопечных получен паспорт гражданина РФ, который он не мог получить в течение почти десяти лет (адрес в сети Интернет: http://www.buro-potapenko.ru/novosti/novosti-byuro-potapenko-2013/item/1036-dolgozhdannyj-pasport-rossijskoj-federatsii.html).
В июне 2013 года директор нашей организации Юрий Иванович Потапенко награжден дипломом Отдела по церковной благотворительности и социальному служению Русской православной Церкви за участие в конкурсе на соискание премии имени Надежды Монетовой за помощь бездомным (адрес в сети Интернет:http://www.buro-potapenko.ru/novosti/novosti-byuro-potapenko-2013/item/1037-diplom-ot-otdela-po-tserkovnoj-blagotvoritelnosti-i-sotsialnomu-sluzheniyu-russkoj-pravoslavnoj-tserkvi.html)
21 июня 2013 года Некоммерческое партнерство "Бюро по трудоустройству лиц попавших в экстремальную жизненную ситуацию" было награждено дипломом победителя в конкурсе эссе "О лучших практиках работы СО НКО с социально исключенными категориями граждан и взаимодействия с органами власти, государственными (муниципальными) учреждениями" (адрес в сети Интернет: http://www.buro-potapenko.ru/novosti/novosti-byuro-potapenko-2013/item/1038-diplom-pobeditelya.html).
17 июля 2013 года НП «Бюро…» участвовало в выставке лучших социальных проектов (адрес в сети Интернет:http://www.buro-potapenko.ru/novosti/novosti-byuro-potapenko-2013/item/1042-prezentatsiya-sotsialnykh-proektov-obshchestvennykh-organizatsij-sverdlovskoj-oblasti.html).
18 июля 2013 года состоялась встреча с Вице-губернатором Свердловской области Я.П. Силиным и Уполномоченным по правам человека Свердловской области Т.Г. Мерзляковой по вопросу поддержки граждан, находящихся в кризисной жизненной ситуации на территории Свердловской области (бездомные и пограничные группы) (адрес в сети Интернет: http://www.buro-potapenko.ru/novosti/novosti-byuro-potapenko-2013/item/1044-vstrecha-soveshchanie-s-vitse-gubernatorom-ya-p-silinym.html).
В августе 2013 года НП «Бюро…» разработан проект Закона Свердловской области «О социальной реабилитации и адаптации лиц, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы Свердловской области» и направлен в органы государственной власти (адрес в сети Интернет: http://www.buro-potapenko.ru/novosti/novosti-byuro-potapenko-2013/item/1054-proekt-zakona-sverdlovskoj-oblasti-o-sotsialnoj-reabilitatsii-i-adaptatsii-lits-osvobodivshikhsya-iz-mest-lisheniya-svobody.html).
30 сентября 2013 года коллектив НП «Бюро…» встретился с Главой Екатеринбурга – Председателем Екатеринбургской городской Думы Ройзманом Евгением Вадимовичем. Во время встречи обсуждался вопрос об оказании помощи бездомным (адрес в сети Интернет: http://www.buro-potapenko.ru/novosti/novosti-byuro-potapenko-2013/item/1057-vstrecha-s-glavoj-ekaterinburga-predsedatelem-ekaterinburgskoj-gorodskoj-dumy-rojzmanom-evgeniem-vadimovichem.html).
Основной деятельностью, осуществляемой НП «Бюро…», является помощь в трудоустройстве обратившимся лицам, дополнительную информацию о которой можно получить из презентации (прилагается).
В заключение аналитической части отчета о реализации социально значимого проекта «На свободу-с надеждой!» необходимо отметить грамотную и ответственную работу с НП «Бюро…» координатора проекта - специалиста МПОО «Сопротивление» Молчановой Надежды Викторовны.
Директор (руководитель проекта) Потапенко Юрий Иванович
02.11.2013
http://www.buro-potapenko.ru/novosti/novosti-byuro-potapenko-2013/item/1061-otchet-o-realizatsii-sotsialno-znachimogo-proekta-na-svobodu-s-nadezhdoj-pravovoe-prosveshchenie-osuzhdennykh-i-resotsializatsiya-lits-osvobodivshikhsya-iz-mest-lisheniya-svobody.html
---------------------------------------------------------------------------------------------------------- |
|
|
|
|
|
|
|
Vladimir Podatev
Вт Дек 17, 2013 20:33 ::
|
|
|
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
Важные гости в Екатеринбургском «Бюро по трудоустройству лиц попавших в экстремальную жизненную ситуацию»
Сегодня Уполномоченный по правам человека Свердловской области Татьяна Георгиевна Мерзлякова, председатель комиссии по социальной защите и здравоохранению Екатеринбургской городской Думы Олег Юрьевич Кинев и исполнительный директор международной общественной организации «Справедливая помощь» (г. Москва), член Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека Елизавета Петровна Глинка (более известная, как Доктор Лиза) посетили наш реабилитационный центр, находящийся в городе Екатеринбурге.
Юрий Иванович Потапенко познакомил гостей с условиями проживания бездомных и всех тех, кто оказался на обочине жизни.
Сейчас реабилитационный центр, где проживают более восьмидесяти бездомных, оснащен всем необходимым: новые двухъярусные кровати, тумбочки, спальные и постельные принадлежности, холодильники, стиральные машины, электрические плиты и всё самое необходимое для проживания этой категории граждан.
В нашем центре все проблемы этой незащищенной категории граждан решаются комплексно:
это и вопросы восстановления документов (паспорт, временная регистрация, ИНН, СНИЛС, медицинский полис, и т.д.)
это и вопросы восстановления социально полезных (родственных) связей, помощь психолога, медицинское обследование…
это и вопросы, связанные с проживанием и трудоустройством этой категории граждан.
Клиенты реабилитационного центра рассказали гостям о том, как они живут, как решаются их проблемы документирования, устройства на работу, бытовые вопросы.
14.12.2013
http://www.buro-potapenko.ru/component/k2/item/2666-vazhnye-gosti-v-nashem-tsentre.html
---------------------------------------------------------------------------------------------------------- |
|
|
|
|
|
|
|
Vladimir Podatev
Пт Апр 25, 2014 18:25 ::
|
|
|
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
7 издание Who is Who в России
25 апреля 2014
Представительская серия Who is Who в России (биографическая энциклопедия успешных людей России)...
В очередной раз биография директора Некоммерческого партнерства «Бюро по трудоустройству лиц попавших в экстремальную жизненную ситуацию» Потапенко Юрия Ивановича была опубликована в международной энциклопедии WHO IS WHO В РОССИИ. А сегодня мы получили две книги – два тома издания.
Представительская серия Who is Who в России (биографическая энциклопедия успешных людей России) выполнена в синем цвете, на обложке - золотая эмблема швейцарского издательства Who is Who.
На полном развороте международной энциклопедии размещена информация о Потапенко Юрии Ивановиче и тех заслугах, благодаря которым его биография оказалась в данном издании.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
Следует отметить, что биографии в энциклопедии готовятся по специальному международному опроснику. Who is Who на своем официальном сайте сообщают, что «место в энциклопедии невозможно купить … для издательства Who is Who важно при все большем обезличивании общества укоренить представление, что каждый конкретный человек, выстраивая свою линию жизни, вносит лепту в создание общества…»
http://www.buro-potapenko.ru/news/236/
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
ФИЛОСОФИЯ ИЗДАТЕЛЬСТВА – ВОТ УЖЕ 35 ЛЕТ
Согласно международной философии Who is Who, место в энциклопедии невозможно купить. Биографии готовятся по специальному международному опроснику и печатаются в телеграфном стиле. Hübners Who is Who публикует факты и избегает оценок.
Энциклопедии серии Hübners Who is Who выходят на языке страны издания. Представительская серия Who is Who выполнена в синем цвете, на обложке - золотая эмблема швейцарского издательства Who is Who, изготавливается в кожаном, холщовом или интегральном переплетах. С годами этот дизайн превратился в неповторимый знак отличия. Это также относится к нашей торговой марке – самой старой зарегистрированной в Австрии эмблеме Who is Who.
Мы живем в мире, в котором национальная самобытность: народные и культурные традиции, религия, язык – все то, что подчеркивает индивидуальность каждого человека, исчезает, и в глобальном мире все труднее становится ощущать себя отдельной личностью. Для издательства Who is Who важно при все большем обезличивании общества укоренить представление, что каждый конкретный человек, выстраивая свою линию жизни, вносит лепту в создание общества – мы делаем ставку на «человеческий фактор».
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПЕРЕД ОБЩЕСТВОМ
Мы выполняем свой общественный долг: возрождаем духовность, утверждая социальную значимость личности.
http://www.whoiswho-verlag.ru/verlag/7.php
---------------------------------------------------------------------------------------------------------- |
|
|
|
|
|
|
|
Vladimir Podatev
Чт Июл 17, 2014 18:19 ::
|
|
|
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
Неожиданно и весьма приятно…
15 июля 2014 года наши офисы на Восточной, 38 и на Александровской, 2 А, а также реабилитационный центр на Педагогической 6 А посетили важные гости: ВрИО Председателя Общероссийского общественного движения "Гражданское Достоинство", Ответственный Секретарь Конкурсной Комиссии Павел Иванович Вдовиченко (на фото справа) и представитель Общероссийского общественного движения "Гражданское Достоинство" в Свердловской области Олейник Виталий Степанович (на фото слева).
Не секрет, что НП «Бюро…» уже не первый год получает поддержку в виде Президентских грантов и областных субсидий на реализацию социально значимых проектов для реальной помощи и поддержки социально незащищенных категорий граждан: бездомых, заключенных и лиц, вернувшихся из мест лишения свободы.
Наша организация реализует проекты и стараемся быть максимально открытыми: показать всем, как осуществляется помощь, куда были потрачены деньги, кто получил помощь, по какому адресу и телефону к нам можно обратиться и т.д.
В большинстве наших проектов мы предусматриваем осуществление общественного контроля со стороны органов государственной власти и местного самоуправления, наших партнеров и благополучателей. Кроме того, регулярно приглашаем наших грантодателей, представителей органов государственной власти и социально ориентированные некоммерческие организации посетить наш реабилитационный центр, принять участие в мероприятиях проекта.
Следует отметить, что грантодатели очень редко балуют нас своими приездами.
В случае с конкурсом грантов НКО-2014/1 произошел приятный сюрприз!
В конце июня 2014 года была получена информация о том, что наш социально значимый проект «Каждый имеет право на защиту!» (правовая, консультационная и информационная помощь и поддержка социально незащищенных категорий граждан) одержал победу в открытом конкурсе по выделению грантов некоммерческим неправительственным организациям, проводимом в соответствии с Распоряжением Президента Российской Федерации от 17.01.2014г. №11-рп «Об обеспечении в 2014 году государственной поддержки некоммерческих неправительственных организаций, участвующих в развитии институтов гражданского общества, реализующих социально значимые проекты и проекты в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина», где оператором является ОБЩЕРОССИЙСКОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ ДВИЖЕНИЕ «ГРАЖДАНСКОЕ ДОСТОИНСТВО». А в воскресенье 13.07.2014г. на e-mail НП «Бюро…» пришло приглашение на встречу с ВрИО Председателя Движения, Ответственным Секретарем Конкурсной Комиссии Павлом Ивановичем Вдовиченко.
Лидер ООД «Гражданское достоинство» специально прилетел из Москвы в Екатеринбург, чтобы встретиться с победителями конкурса НКО-2014/1 в нашем регионе. Основными целями приезда были указаны следующие:
1. познакомиться с лидерами НКО, которые получили поддержку в виде гранта от Общероссийского общественного движения "Гражданское Достоинство";
2. оказать методическую помощь командам, реализующим проекты;
3. проконтролировать качество реализации проектов.
Перед этой встречей пришлось немного поволноваться, потому как руководитель оператора президентского конкурса впервые посетил нашу организацию.
Встреча прошла прекрасно!
Павел Вдовиченко со своим коллегой из Свердловской области Виталием Олейником внимательно выслушали эмоциональную презентацию директора НП «Бюро…» Юрия Ивановича Потапенко, были приятно удивлены количеством информационных материалов для бездомных и иных социально незащищенных категорий граждан, изданных за все годы деятельности нашего Бюро, ознакомились с ними и выразили желание лично пообщаться с командой Бюро, посмотреть офисы и реабилитационный центр, а также пообщаться с благополучателями.
Во вторник состоялась встреча в офисе нашей организации.
«Это ж сколько и как хорошо нужно работать, чтобы столько грамот и благодарственных писем получить! На всю стену!» - удивились гости, увидев на стене нашего офиса полученные за все годы работы письма и грамоты.
За чашкой чая мы успели обсудить огромное количество вопросов. Не обошли стороной и те, которые затрагивать не всегда удобно, но которые важно разрешать, так как от них напрямую зависит эффективность работы некоммерческого сектора: открытость всех этапов конкурса НКО. Мы были едины в том, что каждый участник конкурса НКО (и победители, и те, кто не получил грант) должны знать почему, по каким критериям та или иная организация получила поддержку, что нужно сделать для того, чтобы хорошую работу некоммерческого сектора замечали. Павел Вдовиченко поделился тем, что считает необходимым показывать работу экспертов конкурса некоммерческому сектору, чтобы каждый участник знал, в каком направлении ему нужно улучшать свою грантовую деятельность.
После встречи с дружной командой нашего Бюро, гости отправились в реабилитационный центр на ул. Педагогической, 6 А. Гости побывали в каждой комнате, везде проводили фотографирование и были поражены прекрасными условиями проживания и реабилитации бездомных, побеседовали с каждым, кто был в реабилитационном центре.
Юрий Иванович продемонстрировал удостоверение клиента, которое выдается каждому реабилианту, не имеющему документов, удостоверяющих личность. Также пояснил, что это уникальное изобретение НП «Бюро…». С помощью этого документа бедолаги могут даже покупать железнодорожные билеты и свободно ехать в любой уголок нашей страны, возвращаясь домой. Гости были поражены, ведь общепринятым мнением является то, что железнодорожный билет можно купить только с паспортом, а вот с удостоверением клиента…это, действительно, удивительная и важная для бездомных идея.
На просьбу гостей дать им копию удостверения для того, чтобы показать ее коллегам и попытаться распространить этот положительный опыт, Юрий Иванович подарил гостям свое удостоверение.
В офисе на ул. Александровской, 2 А наши гости увидели фотографии повседневной жизни Пункта предоставления комплекса реабилитационных услуг, зашли в помещения, которые были предоставлены Администрацией города Екатеринбурга и которые Потапенко Ю.И. за счет собственных средств и средств, предоставленных партнерами, полностью оборудовал для помощи бедолагам.
Наши партнеры отметили, что приятно видеть, когда информация в предоставленном на конкурс проекте полностью отражает реальную работу организации: есть все ресурсы, три помещения, ведется многолетняя реальная работа, оказывается ежедневная помощь и поддержка людям, попавшим в беду.
В заключение нужно сказать, что встреча с нашими грантодателями-коллегами прошла успешно: Павел Вдовиченко и Виталий Олейник выразили неподдельный интерес к деятельности НП «Бюро…» и получили массу информации о деятельности в сфере помощи бездомным, заключенным и бывшим сидельцам. Мы, в свою очередь, получили важную информацию: Некоммерческая организация должна оставлять после себя какой-то след, ее работа должна производить впечатление. А если ее нет в информационном пространстве, то ей сложно получать государственную поддержку. У Бюро это хорошо получается. Успехов в вашем деле! Здоровья!
Выражаем искреннюю благодарность Общероссийскому общественному движению «ГРАЖДАНСКОЕ ДОСТОИНСТВО» и лично Павлу Вдовиченко и Виталию Олейнику за неравнодушное отношение к деятельности НП «Бюро…» и оказываемую нам поддержку и помощь.
16 июля 2014 год
http://www.buro-potapenko.ru/news/246/
---------------------------------------------------------------------------------------------------------- |
|
|
|
|
|
|
|
Vladimir Podatev
Пт Авг 01, 2014 4:29 ::
|
|
|
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
Наша организация приступила к заключительному этапу реализации социально значимого проекта «Дом для бездомных».
После успешной сдачи отчета за 2-й период реализации социально значимого проекта «Дом для бездомных» (апрель-июнь 2014г.) мы продолжаем работать с нашими бедолагами. Третий этап реализации проекта является заключительным, но работа, направленная на оказание помощи и поддержки бездомным гражданам, традиционно будет продолжаться и после завершения проекта.
Уральский июль не радует хорошей погодой: на улице дождь и слякоть, погода совсем не летняя. Понятно, что ночевать на улице бедолагам неудобно и очень холодно. Вот и идут люди к нам в центр. За две недели июля 2014 года уже пришло 17 человек. У каждого своя проблема: кто-то только освободился из мест лишения свободы и податься некуда, кому-то нужна консультация юриста, некоторые не имеют регистрации по месту пребывания и потому не могут устроиться на работу, а кто-то просто уже несколько дней не кушал…
Каждого из обратившихся к нам мы сначала накормим, предоставим возможность помыться, отдохнуть, а уже после этого предоставляем информацию о реализации проекта «Дом для бездомных» и предлагаем пройти процесс ресоциализации, чтобы каждый смог вернуться в общество полноценным его членом. Не зря же русский народный фольклор традиционно вещает, что «ты гостя сначала накорми, напои, баньку ему истопи, а потом уж и про дело спрашивай».
Ранее мы уже писали об историях успеха наших подопечных. Многие из них прошли процесс ресоциализации и вернулись в общество полноценными его членами, обзавелись семьей, устроились на работу.
В настоящее время без малого шестьдесят человек проходят процесс ресоциализации в рамках проекта «Дом для бездомных» (Развитие и усовершенствование системы комплексной реабилитации лиц без определённого места жительства и занятий с момента выявления и оказания неотложной помощи до решения вопроса о постоянном жизнеустройстве и ресоциализации в обществе), поддержанного на основании Распоряжения Президента Российской Федерации № 115-рп от 29 марта 2013 года «Об обеспечении в 2013 году государственной поддержки некоммерческих неправительственных организаций, реализующих социально значимые проекты и участвующих в развитии институтов гражданского общества» (оператор конкурса Общероссийского общественного фонда «Национальный благотворительный фонд»).
Мы, в свою очередь, выражаем слова благодарности нашему грантодателю и очень рады, что сможем оказать и оказываем помощь всем нуждающимся людям. И только благодаря государственной поддержке нам удается облегчить жизнь многих и многих людей, которые оказались на обочине жизни.
22 июля 2014 год
http://www.buro-potapenko.ru/news/247/
---------------------------------------------------------------------------------------------------------- |
|
|
|
|
|
|
|
Vladimir Podatev
Пт Авг 01, 2014 4:35 ::
|
|
|
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Порядочный мужик
30 июля 2014
Бывший бомж стал скорой помощью для бездомных со всей России
http://www.buro-potapenko.ru/news/249/
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------- |
|
|
|
|
|
|
|
| На страницу Пред. 1, 2, 3 След. |
|
|
|
Поиск
Пользователи
Регистрация
Профиль
Вход
