 |
||||||||
|
||||||||
|
|
||||||||
|
ГЛАВА 45 ГУБЕРНАТОР ИШАЕВ К лету 1994 года
мне удалось привлечь внимание российской общественности и федеральной власти
к событиям в Хабаровске. Но кремлевских начальников заинтересовали не хищения
и злоупотребления (в чем они и сами не безгрешны), а деятельность губернатора
Хабаровского края по созданию Дальневосточной республики. И его решили
остановить. В результате посыпавшихся из Москвы запросов многое подтвердилось,
а также выплыли факты по «генеральской квартире» и «милицейским коттеджам».
Об этом я коротко уже упоминал, сейчас раскрою эту тему детально. Погрязший в
хищениях и злоупотреблениях губернатор Хабаровского края Ишаев для прикрытия
своих грязных дел выделил из краевого бюджета начальнику УВД Баланеву 94
миллиона рублей (около 100 тысяч долларов) для приобретения шикарной квартиры
в 114 кв. метров. Хотя тот в расширении жилплощади не нуждался, ибо имел на
двоих с женой хорошую трехкомнатную квартиру. А чтобы придать
взятке видимость законности Баланев подделал акт проверки жилищных условий и
указал, что в квартире, где они жили с женой, прописано не два человека, как
было на самом деле (по данным ЖЭУ-20), а пятеро. После этого
Ишаев выделил тринадцати милицейским начальникам (включая генерала Баланева)
еще 1 миллиард 200 миллионов рублей (около миллиона долларов) на строительство
личных коттеджей. Эту сумму в два приема перечислили из краевого бюджета в бухгалтерию
УВД, а затем на счет специально для этого созданного в июне 1993 года
товарищества индивидуальных застройщиков под названием «Юрист», учредителями
которого стали 13 высоких милицейских начальников. Эта финансовая
махинация выглядела так, будто отделение сбербанка № 5685 выдало ссуды
офицерам милиции, а УВД края обязалось эти деньги погасить. На самом деле
отделение сбербанка денег на строительство коттеджей не давало, но снабдило
всех «липовыми» справками, подтверждающими выдачу кредитов. Затем на
основании этих справок на счет фирмы «Юрист» перечислили 1миллиард 200
миллионов рублей. Эти деньги
использовались членами ТИЗ «Юрист» не только на строительство коттеджей, но и
на получение дополнительных доходов, которые скрывались от налогов. Например,
за первый квартал 1994 года они утаили от налогообложения более 75 миллионов
рублей прибыли, полученной за счет депозита и займов другим фирмам под
большие проценты. Помимо этого, с февраля по май 1994 г. изъяли из оборота
УВД и использовали в личных целях еще около 200 млн. рублей. Подобное стало
возможным потому, что членами ТИЗ «Юрист» являлись начальник финансового отдела
краевого УВД Юрьев А. П. и его заместитель Манцуров Ю. Н. Благодаря
усилиям Дальневосточного управления по организованной преступности во главе с
полковником Меновщиковым, который подчинялся Москве, а также фактам, вскрытым
специалистами контрольно-ревизионного управления Минфина РФ и налоговыми
службами, в июле 1994 г. по деятельности ТИЗ «Юрист» было заведено уголовное
дело. По распоряжению городского прокурора Юрия Самойловича был арестован казначей
ТИЗ «Юрист» Манцуров, а также предъявлено обвинение управляющей отделением
сбербанка № 5685 Бессоновой, выдавшей «липовые» справки, на основании которых
были украдены из краевого бюджета 1 миллиард 200 миллионов рублей. По инициативе
председателя комитета по правам человека, законности и социальной защиты при
краевой думе Михаила Вовка (получившего по официальному запросу от начальника
РУОПа полковника Меновщикова необходимые материалы) дело по «милицейским
коттеджам» и «генеральской квартире» вышло через местные СМИ на всеобщее
обозрение. Многие были
недовольны деятельностью краевых властей, но перечить начальству боялись,
понимая, что «плетью обуха не перешибешь». Ишаев где кнутом, где пряником
заткнул рот всем. Но, почувствовав поддержку из Москвы, те, кто не мог больше
мириться с несправедливостью, выступили против обнаглевших чиновников
открыто. В результате, эта тема в течение нескольких недель с начала августа
по конец сентября не сходила со
страниц местной печати. Не ожидавшие
такого поворота событий начальники, замешанные в хищениях и злоупотреблениях,
запаниковали, но, быстро оправившись, стали заметать следы своей преступной
деятельности. Дело «по коттеджам» забрали из городской прокуратуры в краевую,
находившуюся под контролем Ишаева, и передали своим людям в прокуратуру
небольшого города Амурска, находившегося в трехстах километрах от Хабаровска.
Казначея ТИЗ «Юрист» Манцурова из-под стражи выпустили. После этого к
пойманным за руку региональным начальникам пришла помощь от вышестоящего
руководства. Из Москвы в Хабаровск срочно прилетела комиссия во главе с
первым замминистра МВД Михаилом Егоровым, который, не пожелав встретиться ни
с кем из тех, кто это дело «засветил», заявил официально после встречи с
Ишаевым и Баланевым, что хищений и злоупотреблений нет. Встречаться с
рвавшимися к нему на прием прокурором города Самойловичем (с санкции которого
было возбуждено уголовное дело), начальником отдела по коррупции РУОПа
Стельмахом (который этим делом занимался) и представителем краевой думы Вовком (вынесшим это дело на всеобщее обозрение)
он отказался категорически. А начальнику Дальневосточного РУОПа Меновщикову,
который находился в его непосредственном подчинении, он дал понять, чтобы тот
об этом деле забыл. В результате,
при помощи министра МВД России Виктора Ерина и его первого заместителя
Михаила Егорова этот вопрос закрыли, а засветившихся искателей правды стали
прессовать. Однако многие не сдались и продолжали борьбу за справедливость, надеясь
на помощь со стороны общественности и более высоких инстанций в Москве. Совет
демократических сил Хабаровского края в лице сопредседателей А. Бехтольда, А.
Врабия и В. Попова обратился в начале сентября с открытым письмом через
газету «Хабаровский экспресс» к исполняющему обязанности Генерального
прокурора РФ Илюшенко с просьбой личного вмешательства в возникшую ситуацию. Со своей стороны
я устроил личные встречи приехавшему со мной из Москвы члену комиссии по
правам человека Общественной палаты при президенте России Валерию Камшилову с
Меновщиковым, Стельмахом, Самойловичем и Вовком. Встречался Камшилов с каждым
в отдельности, но, в общем, все говорили об одном и том же: о коррупции в
краевых эшелонах власти и ограблении простого народа. Все беседы с разрешения
говоривших Камшилов записал на диктофон. Помимо прочего ему передали
документы, разоблачающие краевое начальство. Благодаря своим
связям в общественных и политических кругах (к тому времени уже не малым) мне
удалось подключить к этой теме большое количество серьезных людей. Документы
и магнитофонные записи с рассказами Меновщикова, Стельмаха, Самойловича и
Вовка я размножил и передал в разные компетентные органы, включая спецслужбы
и аппарат президента РФ. Помимо этого, предоставил им доказательства
деятельности, направленной на создание Дальневосточной республики, где
ключевую роль играл губернатор Хабаровского края Ишаев. Шуму в связи с
вытащенными на поверхность фактами сепаратизма, коррупции, беззакония и
хищений со стороны хабаровского начальства получилось много. Я, как мог,
разжигал интерес общественности и компетентных органов к этой теме, но кто-то
наверху этот пожар гасил. Являясь членом Совета Федерации и часто бывая в
Москве, Ишаев за короткое время нашел немало высоких покровителей, включая
председателя правительства РФ Черномырдина, который, нацелившись за спиной
Ельцина на президентское кресло, заигрывал с региональными руководителями. Ниже процитирую
ряд выдержек из газетных публикаций, в которых достаточно доходчиво
раскрывается суть затронутых мной выше вопросов. А также указываются
последствия конфликта, возникшего между проворовавшимися начальниками и теми,
кто пытался их вывести на чистую воду. “Хабаровский экспресс”, № 35,
27.08.94 г. БЕЙ СВОИХ, ЧТОБЫ ЧУЖИЕ БОЯЛИСЬ? Региональное управление по
борьбе с оргпреступностью и депутат краевой Уважаемый и. о. Генерального
прокурора Илюшенко! Совет демократических сил Хабаровского края
обращается к Вам с настоятельной просьбой вмешаться лично в ситуацию,
возникшую вокруг скандала с финансовыми нарушениями в краевом управлении
внутренних дел. Суть дела: 13 высокопоставленных лиц, в том числе и
начальник краевого УВД В. Баланев, организовали в 1993 году товарищество индивидуальных
застройщиков “Юрист” по строительству коттеджей. Используя служебное положение, по фиктивным
справкам о взятых ссудах в банке, путем неоднократных должностных подлогов,
получили субсидии (безвозмездную помощь в сумме 1 млрд. 190 млн. 730 тыс.
рублей), причем из них восемь человек не были нуждающимися в жилье. То есть
вообще не имели права на безвозмездную помощь. Используя служебное положение, эти
высокопоставленные милицейские работники, кроме того, изъяли временно из
средств УВД 196 млн. рублей. Ряд членов товарищества “Юрист” незаконно
вложили безвозмездную помощь на депозит, то есть фактически использовали ее
для извлечения прибыли. Они же сокрыли прибыль от налогообложения, за что
налоговая служба начислила штраф в сумме 174 млн. рублей. Усилиями Дальневосточного регионального управления
по борьбе с организованной преступностью возбуждено уголовное дело по этому
факту, один из членов товарищества “Юрист” – арестован. Начальник краевого УВД В. Баланев безвозмездную
помощь не брал, но коттедж ему строился до мая с. г. и официально (письменно)
от участка он отказался только в июне 1994 года. В. Баланев, не являясь нуждающимся в жилье, также
написал заявление главе администрации Хабаровского края, и последний выделил,
незаконно, из краевого бюджета на приобретение квартиры 94,5 млн. рублей.
Причем здесь также использовались незаконно временно средства УВД для платежа
за квартиру. Из ответа прокуратуры края на обращение комитета по
правам человека, законности и социальной защите Хабаровской краевой Думы
видно стремление узаконить право сильного и покрыть беззаконие. Именно этот ответ краевой прокуратуры убедил нас,
что объективного разбирательства уголовного дела не будет, а будет стремление
замять скандал, или наказать “стрелочника”. К этому выводу нас склоняет и факт того, что
уголовное дело по фактам злоупотреблений и хищений финансовых средств рядом
руководящих работников краевого УВД срочно изъято из Хабаровской городской
прокуратуры и передано следственной группе краевой прокуратуры. Хабаровский краевой совет демократических сил
настаивает, чтобы следствие по данному уголовному делу провела следственная
группа, созданная из работников прокуратуры других регионов, чтобы исключить
возможность давления и заинтересованность высокопоставленных лиц, замять
скандал, нарастающий в крае… Сопредседатели: А. Бехтольд,
А. Врабий, В. Попов. ----------------------------------------------------------------------------------------------------- Аргументы и факты, № 34, август
1994 года. ГЕНЕРАЛЬСКАЯ НОРМА – ВНЕ НОРМ И
ЗАКОНОВ ? …пятнадцать сотрудников краевого УВД обратились к
главе администрации села Осиновая Речка в пригороде Хабаровска с просьбой о
выделении земельных участков под строительство индивидуальных жилых домов. Их
просьба была удовлетворена 3 июня 1993 года, и после выполнения необходимых
формальностей члены товарищества индивидуальных застройщиков “Юрист” под
председательством заместителя начальника следственного управления УВД края А.
Самкова приступили к строительству коттеджей. Самыми нуждающимися в строительстве собственного
жилья почему-то оказались начальник УВД края В. Баланев, два его заместителя,
все руководители следственного управления, начальник информационного центра,
начальник ХОЗО, начальник финансово-экономического отдела и его заместитель,
начальник отдела дознания СОБ УВД, начальник отдела кадров, начальник
автохозяйства, главный бухгалтер централизованной бухгалтерии, начальник
хабаровского РОВД. «Генерал в списках не значился», –
написала одна из газет со слов самого В. Баланева. Но генерал слукавил. И в
списках значился, и участок в размере 0,15 га ему был выделен одновременно с
членами товарищества, и коттедж генерала под номером девять, по данным
сотрудников регионального управления по борьбе с организованной
преступностью, строился вместе с другими вплоть до мая нынешнего года. Другой
вопрос – на какие деньги, потому что ссуду он сам себе не мог выделить, это
компетенция его столичного начальства. Генералу нельзя было значиться в списках не только
потому, что, проживая вдвоем с женой в трехкомнатной квартире, он не мог
претендовать на безвозмездную финансовую помощь в строительстве коттеджа, но
еще и потому, что из бюджета края было выделено 94 миллиона на покупку для
него новой квартиры. Но о квартире разговор особый, а пока вернемся к
товариществу с замечательным по остроумию названием “Юрист”… Вот что выявила документальная проверка. «Управляющей Хабаровским отделением сбербанка N
5685 отдельным работникам УВД края были выданы фиктивные справки от 07.07.93
г. и от 01.03.94 г. о том, что они получили кредиты на индивидуальное жилищное
строительство. На основании справок управлением внутренних дел была выделена
и перечислена безвозмездная финансовая помощь в размере 75 процентов от якобы
выданной ссуды. За 1993 год перечислено 394 875 000 рублей. В 1994 году выдано
кредитов 765 487 125 рублей». Почти по девяносто миллионов рублей пришлось на
каждого застройщика, многие из которых вообще не имели право на безвозмездную
финансовую помощь, потому как по существующим жилищным нормам не нуждались в
улучшении жилищных условий. И уж во всяком случае, ни один из членов товарищества
“Юрист” не был в числе первоочередников в списках УВД на получение жилья. Но тут уж кто-то из них срочно прописал тещу,
живущую отдельно в собственной квартире. Кто-то – отца, проживающего в другом
городе и не помышляющего о переезде. А кто-то прописал у себя и тещу и зятя
разом. Даром, что ли, в милиции работают? Прописка – как раз по их ведомству…
Более того, товарищество использовало бюджетные средства для получения дополнительных доходов. К примеру, положив на депозит 60 миллионов рублей на три месяца под 170 процентов годовых, “Юрист” получил более 25 миллионов прибыли, ни рубля не уплатив в качестве налогов. По договору о совместной деятельности с корпорацией “ТТК” товарищество индивидуальных застройщиков “Юрист” предоставило заем в 100 миллионов рублей на три месяца под 200 процентов годовых. Сумма чистой прибыли составила 50 миллионов рублей, налог в бюджет |